Установка ограждений на территории дома. Из чего сделать забор вокруг двора дома? Внутридворовые ограждения

Ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» установлено, что в существующей застройке земельный участок, занятый многоквартирным домом и поставленный на государственный кадастровый учёт до вступления в силу ЖК РФ, бесплатно переходит в общую долевую собственность всех собственников помещений со дня вступления в силу Жилищного кодекса РФ. Право долевой собственности на землю возникает в силу закона с 1 марта 2005 года.

Жилищным кодексом РФ, вступившим в силу с 1 марта 2005 года, придомовая территория отнесена к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме. Соответственно, на придомовую территорию, как, например, и на лестницы, лифты, технические этажи и прочее, устанавливается режим общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме (ст. 36 Жилищного кодекса РФ).
В соответствии с п.п. «е», «ж» п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491), в состав общего имущества включается земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учёта, с элементами озеленения и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором находится многоквартирный дом.

В том случае, если участок ранее не был сформирован, это необходимо сделать в установленном порядке. Для перехода в общую долевую собственность земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимости и придомовая территория, должен пройти процедуру формирования земельного участка и постановки на государственный кадастровый учёт. Для этого лицо, уполномоченное общим собранием собственников помещений, должно обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с соответствующим заявлением. Эти органы обязаны рассмотреть такое заявление и провести необходимые действия по формированию земельного участка и постановке на государственный кадастровый учёт. Границы и размер земельного участка под зданием и придомовой территории будут определяться в соответствии с нормами земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Однако необходимо помнить, что кадастровые работы в соответствии со статьей 35 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» являются платными и выполняются за счет заинтересованных лиц на основании заключенного договора.

Участок сформирован, получены необходимые документы, что дальше?

Принципиальное решение об установке ограждения должно быть принято на общем собрании жильцов. При этом обязательно должна быть соблюдена процедура созыва такого собрания, голосования и порядок оформления документов по его итогам. Здесь мы не будем подробно останавливаться на этих требованиях, отметим лишь, что нарушения, которые допущены при созыве собрания и оформлении его решения, могут послужить основанием для дальнейшего оспаривания этого решения в суде.

На собрании необходимо определиться со стоимостью ограждения и работ по его установке, разработке проекта, дизайну, типах замков, шлагбаумов и по др. практическим вопросам. Многие жильцы имеют в личной собственности автомашину, нужно учесть и их интересы. Вообще, при планировании благоустройства территории нужно решить множество вопросов и постараться учесть мнение всех собственников. Нужно определить потребность и количество мест для парковки, провести зонирование придомовой территории с целью определения возможности организации открытой автостоянки достаточной вместимости с учётом существующих и планируемых площадок отдыха, игровых, спортивных, хозяйственных площадок, зеленых насаждений, проходов, круглосуточного беспрепятственного проезда специального транспорта (скорой помощи, мусоросборочной, пожарной, снегоуборочной техники и т.п.). При этом необходимо соблюдать градостроительные нормы. То есть, потребуется составить и затем утвердить на общем собрании полноценный проект. Очевидно, что силами энтузиастов в большинстве случаев такой проект составить не получится, придется нанимать профессионалов и оплачивать их работу. Профессиональные проектировщики выполнят все необходимые согласования, в т.ч. с пожарными и другими экстренными службами, учтут наличие инженерных коммуникаций, что в дальнейшем позволит значительно сократить расходы на содержание ограждения.

Желание жить в тихом уютном месте, где можно не волноваться за безопасность гуляющих детей – естественное желание каждого человека. Поэтому стремление жильцов проходных дворов оградить себя от бесконечного потока автомобилей, вполне понятно.

Но не все виды заграждений уместны и законны. Попробуем вместе разобраться, как защитить придомовую территорию жилого многоквартирного дома, не нарушая прав автовладельцев и других жильцов.

Земельный кодекс Российской Федерации определяет придомовую территорию как землю, прилегающую к многоквартирному дому и находящуюся в распоряжении всех собственников жилья. Право на земельный участок не подкреплено письменно и существует в устной форме.

Получается, что жильцы могут использовать данную территорию на свое усмотрение: возводить всевозможные заграждения, устанавливать детские площадки или организовать под своими окнами парковку, иными словами, облагораживать площадь для комфортной жизни всех соседей в доме.

От кого защищают ограждения

Первым делом можно ограничить допуск к придомовой территории лиц, способных нанести ущерб объектам комфорта (тем же детским площадкам).

К ним относятся:

• бездомные;
• животные;
• проезжающий автотранспорт;
• другие посторонние.

Для этого, перед началом обустройства придомовой территории, необходима установка надежных ограждений.

Виды ограждений

Ограждения разделяют по возможности доступа к территории.

Полный запрет доступа

Такой защитой площади вокруг дома могут выступать декоративные кустарники или другая растительность, а также каменные или металлические заборы высотой не более двух метров.

Первый вариант не получил широкого распространения из-за необходимости постоянного ухода за живой изгородью. К тому же этот метод не способен защитить от проникновения на территорию дома посторонних, а служит только защитой от несанкционированной парковки автомобилей.

Второй – гораздо популярнее. В его пользу говорит низкая цена и более серьезная защита, особенно при высоком заборе.

О надежности таких методов от посягательств посторонних говорить не приходится. Они полностью защищают придомовую территорию многоквартирного дома лишь от проезда автотранспорта.

Другое дело, когда метод полного ограждения используется в новых домах, где предусмотрено видеонаблюдение с домофоном или специально нанятый консьерж. Его достоинства в беспрепятственном прохождении жильцов дома и хорошей защите от посторонних.

Можно смело украшать придомовую территорию и не волноваться, что вандалы разграбят или испортят вашу работу. Недостаток в ежемесячных платежах за охрану вашего дома.

Частичный запрет доступа

Речь идет о шлагбауме. Неплохой способ для ограничения движения автомобильного транспорта. Единственное, установка шлагбаума требует специального разрешения и согласования с отделениями экстренных служб (пожарной, полиции и скорой помощи).

Частичный запрет доступа к части придомовой территории

Такое ограждение называется целевым. На него не нужно получать специального разрешения. Обычно для такого ограждения используют металлические сетчатые заборы высотой не более трех метров. Их применяют для отделения спортивной площадки, парковочных мест или мусорных контейнеров.

В советское время было популярно ограничение доступа к детской площадке при помощи старых автомобильных покрышек, раскрашенных яркими красками, или цветочных клумб, которые не только становились препятствием на пути автомобилей, но и служили для эстетических целей и облагораживания придомовой территории. Можно использовать эти идеи и сейчас.

Запрет прямого доступа к определенному объекту

Такие ограждения обычно состоят из деревянных досок и используются коммунальными службами при проведении строительных или ремонтных работ для обеспечения безопасности населения.

Согласование по закону

Собственнику частного дома можно выбрать любой вид ограждения из самого разного материала, доступный для него в финансовом плане. Ему не нужно получать разрешение или согласовывать свое решение с государственными службами, а тем более спрашивать разрешение у своих соседей, ведь земельный участок находится в полной его собственности.

А вот с территорией многоквартирного дома все не так просто. Тут необходимо учитывать мнения всех жильцов и нормы пожарной безопасности, ведь земля возле дома является в равной доли собственностью всех проживающих в нем лиц.

Первым делом, следует поднять вопрос установки заграждения на общем собрании жильцов многоквартирного дома.

После того, как поддержка большинства из них получена, можно разработать проект ограждения и получить одобрение на установку у следующих служб:

• архитектурно-строительная инспекция;
• областное отделение по ЧС;
• полиции;
• скорой помощи.

Если одобрения перечисленных служб получено не было, ограждение подлежит сносу по решению суда. Не стоит пренебрегать правилами установки, ведь самодельные заборы могут стать не только источником неудобства для соседей, но и преградить путь экстренным службам, спешащим на вызов.

Установка незаконного ограждения

Несмотря на вполне понятные доводы, находятся жильцы, устанавливающие незаконное ограждение. Они могут препятствовать доступу экстренных служб и создавать неудобства остальным соседям.

После выявления незаконной установки ограждения можно сделать следующие действия.

1. Потребовать документы, подтверждающие законность постройки.

К ним относятся: протокол общего собрания жильцов с письменным решением большинства об установке ограждения или бумага из соответствующих органов, подтверждающая включение территории в кадастровый план многоквартирного дома. В случае отсутствия указанных документов установка ограждения не может считаться законной.

1. Оформить ограждения в соответствии с существующими законами и нормами с учетом интересов всех собственников многоэтажки.
2. Если требования пункта 2 не выполнено, ограждение подлежит немедленному сносу. Однако, заниматься этим самостоятельно не нужно, для этого существуют специальные органы.

Чтобы избавиться от незаконного ограждения, можно действовать по следующему плану.

1. Обратиться с заявлением в городскую управу с просьбой разобраться с самовольно построенным забором.
2. Обязательно указать адрес многоквартирного дома, а также кадастровый номер участка, на котором несанкционированное строение находится.
3. Желательно подкрепить заявление фотографией незаконного ограждения.
4. Зарегистрировать свое заявление.

После успешной регистрации до момента сноса должно пройти не более 30 дней.

Если вы проявили активность, получили согласие соседей и прошли всю бумажную волокиту, держитесь до конца. Всегда найдутся недовольные, которые будут мешать в осуществлении задуманной идеи.

В первую очередь это автолюбители из соседних многоэтажек, оказавшиеся без парковочных мест, а также мелкие пакостники, которым не смогут теперь устраивать неприятности добропорядочным людям.

Но это все мелочи. Скоро все успокоятся и можно будет расслабиться, а соседи будут благодарить вас за создание уюта в вашем общем доме.

Под придомовой территорией какого-либо здания понимается конкретный земельный участок, на котором расположился непосредственно сам дом (или любое другое здание) вместе с созданными вокруг него элементами озеленения (например, живой изгородью и т.д.), а также теми инженерно-инфраструктурными объектами, которые необходимы для обеспечения полноценного функционирования этого дома, его инженерных коммуникаций, а также для полноценного обеспечения комфортных условий жизни владельцев жилья в конкретном доме(п.4 ч.1 ст.36 Жилищного Кодекса Российской Федерации).

Этот земельный надел следует рассматривать как принадлежащий на праве общего владения всем собственникам квартир в этом доме, и в соответствии с положениями Жилищного и Градостроительного Кодексов решение об ограничении доступа (полного или частичного) на территорию конкретно рассматриваемого дома может принять только собрание всех собственников имеющихся в таком доме жилых и нежилых помещений.

ВАЖНО: При этом, такое решение оформляется путем подписания соответствующего протокола проведенного собрания владельцев, где решение об установке ограждения будет зафиксировано, а его законность будет обозначена путем наличия минимального необходимого количества подписей собственников помещений под таким протоколом.

Никакие другие ограждения, которые устанавливаются на всей придомовой территории или ее части в многоквартирном жилом доме, законными считаться не будут.

Как формируются границы?

При ответе на этот вопрос необходимо помнить, что есть два варианта формирования придомовой территории, которые зависят от срока сдачи в эксплуатацию конкретного жилого дома.

Один из вариантов предусматривает, что если здание было сдано после 1 января 2005 года, то есть после вступления в законную силу Жилищного Кодекса, то тот участок, на котором расположился дом, вместе с его инфраструктурными и инженерно-коммуникационными сетями автоматически будет считаться придомовой территорией (двором) такого дома, и особых действий по его оформлению предпринимать не нужно.

ВНИМАНИЕ: Если же дом был сдан в эксплуатацию до вступления в силу указанного нормативного акта, то необходимо будет соответствующим образом оформить границы придомовой территории с целью возможности дальнейшего ограждения ее для обеспечения безопасности жильцов и ограничения проезда и прохода по ней посторонних.

Для того, чтобы оформление границ придомовой территории было гарантировано признано законным, необходимо предпринять следующие действия:

Возможные варианты ограждения

С юридической точки зрения законность установленных ограждений на придомовой территории должна быть подтверждена соответствующими документами, к которым следует относить протокол собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в котором будет видно согласие владельцев на установку ограждений, а также документы, подтверждающие факт регистрации земельного участка под домом в качестве придомовой территории.

ВАЖНО: При наличии таких документов можно переходить к этапу согласования установленного в будущем ограждения с экстренными службами, а также организациями, занимающимися обслуживанием данного дома.

В качестве возможных вариантов используемых ограждений следует рассматривать три:

• забор;
• шлагбаум;
• зеленую изгородь.

Если говорить о заборе, то он означает полный запрет доступа на всю придомовую территорию или ее часть.

В этом случае, при установке такой конструкции обязательно необходимо будет при согласовании уточнить, будет ли возможность при необходимости его демонтировать (например, при проведении ремонтных работ на подземных инженерных коммуникациях).

Также при установке такого вида ограждения необходимо понимать, что все работы по его реконструкции (в случае демонтажа) будут в материальном плане ложиться на плечи собственников квартир в конкретном доме. Кроме того, при установке такого вида ограждения следует помнить, что его функционирование оправдано, если создается также пост охраны или служба консьержей.

Установка шлагбаумов на придомовой территории чаще всего используется для обеспечения частичного запрета доступа на всю придомовую территорию или ее часть (например, в зону парковки для жильцов конкретного дома). От посещения территории посторонними установленный шлагбаум не защитит.

СПРАВКА: Однако у такой системы ограничения доступа есть свои плюсы, к которым следует отнести, например, отсутствие необходимости демонтажа такой конструкции при проведении ремонтных работ на территории участка, так как он может быть просто отключен.

Зеленая изгородь от проезда машин или проникновения посторонних защищает достаточно слабо. Именно по этой причине такой вид ограждения используется, чаще всего, для частичного ограничения доступа на часть придомовой территории, например, в районе детской площадки или для отделения от основной территории организованной парковки. Ее согласование может потребоваться только с экстренными службами ввиду легкости ее восстановления в случае повреждения.

Эти виды ограждений считаются наиболее распространенными в данный момент, так как позволяют достаточно качественно обеспечить хотя бы частичный запрет доступа посторонних во двор дома.Если ограждение незаконное…

Нередки случаи, когда установленные ограждения признаются незаконными. В этом случае они подлежат обязательному демонтажу. К таким незаконным конструкциям будут относиться:

Если в последнем случае демонтажа такой конструкции избежать не удастся, то в первых двух можно попытаться перевести незаконно установленные ограждения в законные. В этом случае необходимо будет подготовить документы, о которых говорилось выше, и провести согласование установки со всеми заинтересованными инстанциями.

ВАЖНО: Если ограждение подлежит сносу, то для этого должна быть составлена заявка в уполномоченные органы по имущественным и земельным отношениям, в которой будут представлены доказательства незаконности установленного забора или любой другой ограждающей конструкции.

Срок сноса в этом случае составит не более 30 дней с момента получения заявки.

Ограждение придомовой территории может быть осуществлено только по решению собственников квартир в многоквартирном доме, которое будет оформлено соответствующим протоколом. Установленный забор или шлагбаум должны быть согласованы с экстренными службами, а также с обслуживающими дом организациями.

Живёшь на Вышке-2 или где-нибудь в центре и жутко устаёшь от непрошенных гостей. Ночью — пьяные вопли под окнами, днем — какие-то непонятные личности во дворе. Или жители соседних домов, которые то выбросят мусор в урну у твоего подъезда, то займут твоё парковочное место. Можно, конечно, без конца обрывать телефоны полиции или прибегнуть к силе личного убеждения. Но гораздо надёжнее поставить вокруг родного двора забор. «П-Журнал» узнал, как это сделать и какие подводные камни могут встретиться на пути.

Станислав Шестаков, юрист
Чтобы оградить дом жильцы должны поставить на кадастровый учёт земельный участок вокруг здания

Оформите участок в собственность жителей

Как рассказал юрист Станислав Шестаков, для того, чтобы оградить дом, жильцы должны поставить на кадастровый учёт земельный участок вокруг здания. Первый шаг — вызов кадастрового инженера, который сформирует границы участка. В Перми есть множество фирм, которые предлагают услуги кадастровых инженеров, поэтому найти их контакты без труда можно в сети.

Этот же специалист должен будет согласовать границы территории с собственниками соседних домов. Чаще всего инженеры заранее обсуждают этот вопрос с представителями ТСЖ или УК, которые управляют соседними домами. То есть соседи заранее узнают о намерении какого-либо дома оградить периметр, и все потенциальные проблемы решаются на этом этапе. Если они всё-таки возникают или возникнут в дальнейшем — идите в суд, где придётся убедить государство, что именно ваш двор имеет право быть защищённым забором в желаемых границах.

Затем, после формирования участка, инженер выдаст жильцам межевую карту, которую нужно будет зарегистрировать, то есть поставить на учёт. В Перми заявление можно подать в Федеральной кадастровой палате по адресу: ул. Дзержинского, 35 или в любом ближайшем к вам отделении МФЦ :

— ул. Куйбышева, 9
— ул. Бригадирская, 8
— ул. Коспашская, 12
— ул. Адмирала Ушакова, 11
— ул. Корсуньская, 31
— ул. 1-я Красноармейская, 40
— ул. Уральская, 47а
— ул. Осинская, 16
— ул. Лодыгина, 28
— ул. Докучаева, 31
— ул. Вернемуллинская, 74а
— ул. Федосеева, 7
— ул. Транспортная, 2
— ул. 9-го Мая, 3.

После того, как участку будет присвоен номер, он становится общей долевой собственностью владельцев помещений в многоквартирном доме. Чаще всего срок постановки на учёт занимает около одного месяца.

«Если ваш дом сдан после 1 марта 2005 года, то есть после введения в действие Жилищного кодекса РФ, можно с уверенностью утверждать, что ваш земельный участок уже сформирован», — говорит юрист. С тех пор, как появился этот кодекс, дом не может быть сдан в эксплуатацию, если земля вокруг него не поставлена на учёт.
Важный нюанс: поставить землю возле многоквартирного дома на кадастровый учёт может любой собственник, минуя общее собрание жителей.

Примите решение на собрании собственников квартир

А вот для того, чтобы возвести забор, собрать собственников и проголосовать всё-таки необходимо.
С точки зрения закона, собрание имеет кворум, если в нём приняли участие собственники помещений (или их представители), обладающие более чем 50% голосов от общего числа. «Решение считается принятым, если большинство голосовавших высказались «за»», – добавляет собеседник.
Имейте в виду, что бежать в администрацию города или района, чтобы известить чиновников о вашей задумке, совсем не нужно, так как процедура установки ограждений возле многоквартирных домов не регламентирована ни местным, ни федеральным законодательством.

Сколько стоит установить забор?

Как рассказал руководитель ТСЖ «Вернисаж» Константин Антонов, возведение забора может обойтись в этом году в сумму от 17 тыс. рублей за погонный метр.

«Вариантов ограждения существует множество. Можно установить забор из профнастила, можно сеточный. Даже бетонный, но это значительно дороже. Высота конструкций также бывает разной – от 1,5 метров и выше. Хоть до 4 метров», – рассказывает Антонов.

Но стоимость материала - не единственные траты. Придётся заплатить также рабочим, которые выполнят установку, если нет желания самим вникать в тонкости подключения проводки к воротам и орудовать инструментами. В среднем услуга установки за метр в этом году может начинаться от 20 тыс. рублей.

Что касается вариантов доступа, то они стандартные - шлагбаум, ворота на приводе, калитки с ключом и без.

Однако не всем пермякам нравится чувствовать себя жильцами «осаждённой крепости». Например, в микрорайоне Пролетарский часто встречаются мини-заборы, которые, по сути, служат спасением от нерадивых владельцев авто, оставляющих своих «коней» в чужом дворе, но при этом не загораживают дом и его двор от городского пространства.

Обеспечьте доступ во двор экстренным службам

При установке забора обязательно нужно продумать, как к дому будут подъезжать автомобили МЧС, полиции и «скорой помощи». Если этого не сделать, можно получить предписание о частичном, а то и полном сносе ограждения.

Станислав Шестаков уточнил, что необязательно идти в указанные ведомства с извещением о появившемся заборе. Важно принять меры, которые позволят экстренным службам попасть к дому. Например, нанять консьержа, который сможет открыть ворота в случае необходимости.

Несмотря на то, что извещать ведомства не стоит, нужно помнить, что если во двор не смогут попасть пожарные или, например, медики, спешащие на вызов, то забор может быть снесён или частично демонтирован по их жалобе.

Пожалуй, больше никаких «подводных камней» в процедуре установки забора не существует. Разве что у собственников квартир в таком случае появляется дополнительное имущество на балансе. Однако, по мнению нашего собеседника, положительные моменты наличия ограждения с лихвой компенсируют понесённые затраты.