Современные аспекты стандартизации. Реферат: Международная стандартизация Ситуация в России
Объектом (предметом) стандартизации обычно называют продукцию, процесс или услугу, для которых разрабатывают те или иные требования, характеристики, параметры, правила и т. п. Большинство объектов стандартизации представляет собой материальные предметы, но существует также множество более абстрактных предметов, таких как допуски и посадки, оценка уровня шумов, а также буквенные и графические изображения, например, используемые в электротехнике или для обозначения микроструктуры поверхности.
Объектами стандартизации могут являться: конкретная продукция, конкретные услуги, конкретные работы (конкретный производственный процесс) или группы однородной конкретной продукции, группы однородных конкретных услуг, группы однородных конкретных производственных процессов.
Конкретная продукция (конкретные услуги) - это продукция (услуги) данной модели (марки, типа, артикула, фасона и т. п.), характеризующаяся определенными конструктивно-технологическими решениями, конкретными значениями показателей ее (их) целевого (или функционального) назначения и конкретными значениями показателей уровня качества (полезности) и уровня потребительной экономичности.
Группы однородной конкретной продукции (однородных конкретных услуг) - это совокупность конкретной продукции (услуг) определенного вида, характеризующаяся общим целевым (или функциональным) назначением и обладающая общими основными свойствами уровня их качества (полезности) и уровня их потребительной экономичности.
Составными частями группы однородной конкретной продукции (группы однородных конкретных услуг) могут быть подгруппы однородной конкретной продукции или услуг (представленные, например, семействами, гаммами, рядами однородной конкретной продукции или услуг), характеризующиеся общностью конструктивно-технологических решений, но с различными значениями их главных параметров, являющихся показателями целевого (или функционального) назначения продукции (или услуг).
Конкретный производственный процесс - это процесс, используемый для производства (изготовления, строительства, выращивания, хранения, транспортирования, а также восстановления, утилизации, захоронения или уничтожения) конкретной продукции или оказания конкретной услуги. При решении задач стандартизации они обычно рассматриваются как состоящие из двух частей: основной технологической и организационно-технической (управляющей).
Группы однородных конкретных производственных процессов - это совокупность конкретных производственных процессов, используемых для производства группы однородной конкретной продукции или для оказания группы однородных конкретных услуг.
Из-за наличия большого числа объектов стандартизации в целях удобства их целесообразно объединить в отдельные области.Областью стандартизации называют совокупность взаимосвязанных объектов стандартизации. Областями стандартизации являются: химическая промышленность, машиностроение, транспорт, продовольствие, сельское хозяйство, легкая промышленность, наука, образование, медицина, экология и т.д. Например, химическая промышленность является областью стандартизации, а объектами стандартизации в химической промышленности могут быть технологические процессы, продукты, безопасность и экологичность оборудования и т.д.
Аспект стандартизации - направление стандартизации выбранного объекта стандартизации и определяет вид требований, предъявляемых к нему.
Так, аспектами стандартизации конкретной продукции или группы однородной конкретной продукции могут являются:
· Термины и определения;
· Условные обозначения и сокращения;
· Классификация, требования к главным параметрам и (или) размерам (показателям целевого или функционального назначения);
· Требования к основным показателям уровня качества (полезности);
· Требования к основным показателям уровня экономичности;
· Требования к комплектности продукции;
· Требования к методам и средствам хранения и транспортировки;
· Требования безопасности продукции для жизни, здоровья и имущества при ее производстве, обращении и потреблении;
· Требования охраны окружающей природной среды (требования к экологически опасным свойствам продукции при ее производстве, обращении и потреблении);
· Требования к правилам и средствам приемки продукции;
· Требования к маркировке продукции;
· Требования к упаковке продукции, транспортной и потребительской таре.
Стандартизация осуществляется на разных уровнях. Уровень стандартизации различается в зависимости от того, участники какого географического, экономического, политического региона мира принимают стандарт. Всего выделяют четыре основных уровня: международный, региональный, национальный и уровень предприятия (фирмы).
Международная стандартизация - это международная деятельность по стандартизации, участие в которой открыто для соответствующих органов всех стран мирового сообщества. Она осуществляется в рамках не только таких организации, как ИСО и МЭК, но и многих других (неправительственных и межправительственных), например: Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) при ООН; Продовольственной и сельскохозяйственной Организации Объединенных наций (ФАО); Международной организации гражданской авиации (ИКАО); Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЕ); Европейской экономической комиссии ООН (ЕЭК ООН) и др.
Региональная стандартизация - деятельность, открытая только для соответствующих органов государств одного географического, политического или экономического региона мира, например, страны - члены СНГ, ЕЭС и т.д.
Региональными организациями по стандартизации являются такие, как Европейский комитет по стандартизации (CEN), Европейский комитет по стандартизации в электротехнике (CENELEC), Арабская организация по стандартизации и метрологии (АСМО), Панамериканский комитет стандартов (COPANT) и др.
Национальная стандартизация - стандартизация в одном конкретном государстве. В одних странах мира национальная стандартизация осуществляется государственными органами управления (например, в России, на Украине, в Белоруссии, в Японии, в Китае, в КНДР, в Республике Куба), в других - негосударственными организациями (ФРГ, Великобритании, Финляндии).
При этом национальная стандартизация также может осуществляться на разных уровнях: на государственном, отраслевом уровне, в том или ином секторе экономики (например, на уровне министерств), на уровне ассоциаций, производственных фирм, предприятий (фабрик, заводов) и учреждений.
Стандартизацию, которая проводится в административно-территориальной единице (провинции, крае и т.п.), принято называть административно-территориальной стандартизацией.
Уровень предприятия (фирмы) - стандартизация в рамках отдельного предприятия (или в некоторых случаях группы предприятий). Разработанные стандарты определяют политику предприятия в области закупок, производства, сбыта и других операций.
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Введение
1. Функции стандартизации
2. Система органов и служб стандартизации Российской Федерации
3. Виды стандартов, применяемых в Российской Федерации
4. Применение стандартов в Российской Федерации
5. Применением нормативных документов в Российской Федерации
Заключение
Список используемой литературы
Введение
Стандартизация - деятельность, направленная на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области посредством установления положений для всех общего и многократного использования в отношении реально существующих или потенциальных задач.
Стандартизация в России осуществляется в целях обеспечения:
1. Безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;
2. Технической и информационной совместимости, а также взаимозаменяемости продукции;
3. Качества продукции, работ и услуг в соответствии с уровнем науки, техники и технологии;
4. Единства измерений;
5. Экономии всех видов ресурсов;
6. Обороноспособности и мобилизации готовности страны.
Важнейшими конечными результатами деятельности по стандартизации являются повышения степени соответствия объектов стандартизации их целевому или функциональному назначению, устранение технических барьеров в торговле, а также содействие научно-техническому, экономическому и социальному прогрессу и сотрудничеству.
Объект стандартизации - конкретная продукция, конкретные услуги, конкретные работы или группы однородной конкретной продукции, группы однородных конкретных услуг, группы однородных конкретных производственных процессов.
Аспект стандартизации - направление стандартизации выбранного объекта стандартизации, характеризующее определенное свойства данного объекта.
Так, аспектами стандартизации являются:
· термины и определения;
· условные обозначения и сокращения;
· требования к основным показателям уровня качества;
· требования к основным показателям уровня экономичности;
· требования к комплектности продукции;
· требования к методам и средствам хранения и транспортировки
· требования безопасности продукции для жизни, здоровья и имущества при ее производстве, обращения и потребления;
· требования к правилам и средствам приемки продукции;
· требования к маркировке продукции;
· требования к упаковке продукции, транспортной и потребительской таре;
· требования и условия технически эффективного и безопасного потребления продукции по ее целевому назначению;
· требования и условия технически эффективной и безопасной утилизации.
Нормативный документ по стандартизации - это документ, содержащий правила, общие принципы, характеристики, касающиеся объектов стандартизации, определенных видов деятельности или их результатов, и доступный широкому кругу пользователей.
К нормативным документам по стандартизации в России относятся стандарты, технические регламенты, общероссийские классификаторы технико-экономической информации, а также правила по стандартизации.
Стандарт - нормативный документ по стандартизации, разработанный, как правило, на основе согласия, характеризующего отсутствием устойчивых возражений по существенным вопросам у большинства заинтересованных сторон, принятый признанным органом. Стандарты основываются на обобщенных результатах достижений науки, техники и практического опыта, цель их применения - получение оптимальной пользы для общества. Они являются наиболее массовым видом документов, используемых для оформления результатов деятельности по собственно стандартизации, в число которых входят технические регламенты, ОКТЭИ, правила по стандартизации, а также натурально-вещественные образцы - эталоны изделий, материалов и веществ.
Государственный стандарт РФ - стандарт, принятый Государственным комитетом Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт России) или Государственным комитетом Российской Федерации по жилищной и строительной политике (Госстрой России). Разрабатывается на конкретную продукцию, конкретные услуги, конкретные производственные процессы или их элементы, имеющие преимущественно общенародное хозяйственное значение (применение).
Технический регламент - документ, который устанавливает характеристики продукции или связанные с ней процессы и методы производства. Соблюдение технического регламента обязательно (в соответствии с Соглашением по техническим барьером в торговле, принятым в рамках Всемирной торговой организации ВТО).
В качестве технических регламентов в России рассматриваются: техническое законодательство Российской Федерации;
Указа Президента РФ и постановления Правительства, содержащие требования технического характера; стандарты, содержащие обязательные требования, а также технические нормы и правила специализированных государственных контрольно-надзорных органов (СНиП, САНПиП и др.).
Стандарт отрасли - стандарт, принятый государственным органом управления в пределах его компетенции. Разрабатывается на конкретную продукцию, конкретные услуги, конкретные производственные процессы или их элементы, имеющих преимущественно внутриотраслевое значение (применение).
Стандарт предприятия - стандарт, утвержденный самим предприятием. В России СТП утверждают по двум вариантам: на уровне предприятий, не входящих или входящих в какое-либо хозяйственное объединение; на уровне любых хозяйственных объединений.
Правила по стандартизации - нормативный документ по стандартизации, принятый Госстандартом России и содержащий, во-первых, типовые организационно-технические и (или) общетехнические правила, общие принципы, характеристики, нормы, соблюдение которых является обязательным при выполнении производственных процессов определенного вида в сфере стандартизации, метрологии, сертификации и аккредитации, а во-вторых, обязательные требования к оформлению результатов этих работ.
Рекомендации по стандартизации разрабатываются на конкретные производственные процессы и их элементы, связанные с решением задач организации, координации и осуществления работ по стандартизации, метрологии и сертификации.
Международный стандарт - стандарт, принятый международной (мировой) организацией по стандартизации. Таковыми являются неправительственные организации ИСО и МЭК, поэтому статус стандартов, принятых для применения в странах - членах ИСО и МЭК, добровольный.
Межгосударственный стандарт - стандарт, принятый государствами, присоединившимися к Соглашению о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации (1992 г.) Межгосударственными стандартами являются в настоящее время международными стандартами регионального типа.
Национальный стандарт - стандарт, принятый национальными органами по стандартизации. Таковыми являются - государственные стандарты Российской Федерации (ГОСТ Р), Украины (ДСУ).
Комплекс стандартов - это совокупность взаимосвязанных государственных и (или) международных стандартов, объединенных общей целевой направленностью и устанавливающих согласованные, преимущественно основополагающие организационно-технические и (или) общетехнические требования к взаимосвязанным объектам стандартизации.
Объективный закон стандартизации - это социально-экономическая необходимость современного обобществления новых позитивных результатов творческого интеллектуально-технического труда исследователей и разработчиков в форме нормативно-технической информации (т.е. в форме требований, включенных в принятые новые или обновленные стандарты) об интегральном качестве новых объектов второй природы, которые имеют четкую перспективу последующего многократного эффективного применения в любой сфере общественной практики.
1. Функции стандартизации
Функции стандартизации установлены в законе «Техническом регулировании» и более подробно в ГОСТ Р 1.0-2004 «Стандартизация в РФ. Основные положения».
Стандартизация выполняет следующие функции:
А) Функция упорядочения - преодоление неразумного многообразия объектов (раздутая номенклатура продукции, ненужное многообразие документов). Она сводится к упрощению и ограничению. Житейский опыт говорит: чем объект более упорядочен, тем он лучше вписывается в окружающую предметную и природную среду с её требованиями и законами;
Б) Охранная (социальная) функция - обеспечение безопасности потребителей продукции (услуг), изготовителей и государства, объединение усилий человечества по защите природы от техногенного воздействия цивилизации. Реализация этой функции позволяет достигнуть следующих целей:
· сбалансированность интересов сторон;
· системность стандартизации;
· динамичность и опережающее развитие стандарта.
Ресурсосберегающая функция обусловлена ограниченностью материальных, энергетических, трудовых и природных ресурсов и заключается в установлении в нормативном документе обоснованных ограничений и расходов ресурсов;
В) Коммуникативная функция обеспечивает общение и взаимодействие людей, в частности специалистов, путём личного обмена или использования документальных средств, аппаратных (компьютерных, спутниковых и пр.) систем и каналов передачи сообщений. Эта функция направлена на преодоление барьеров в торговле и на содействие научно-техническому и экономическому сотрудничеству;
Г) Цивилизующая функция направлена на повышение качества продукции и услуг как составляющей качества жизни (для достижения гармонизации). Например, от жесткости требований государственных стандартов к содержанию вредных веществ в пищевых продуктах, питьевой воде, сигаретах непосредственно зависит продолжительность жизни населения страны. В этом смысле стандарты отражают степень общественного развития страны, т.е. цивилизации;
Д) Информационная функция. Стандартизация обеспечивает материальное производство, науку и технику и другие сферы нормативными документами, эталонами мер, образцами - эталонами продукции как носителями ценной технической и управленческой информации. Ссылка в договоре (контракте) на стандарт является наиболее удобной формой информации о качестве товара, как главного условия договора (контракта);
Е) Функция нормотворчества и правоприменения проявляется в узаконивании требований к объектам стандартизации в форме обязательного стандарта или любого другого нормативного документа и его всеобщим применении в результате придания документу юридической силы. Соблюдение обязательных требований нормативного документа обеспечивается, как правило, принудительными мерами (санкциями) экономического, административного и уголовного характера.
2. Система органов и служб стандартизации в России
Систему органов и служб стандартизации в Российской Федерации образуют следующие структуры:
1. Государственный комитет РФ по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт России), подчиненный Правительству РФ;
2. Управление технического нормирования, стандартизации и сертификации в центральном аппарате Государственного комитета;
3. РФ по жилищной и строительной политике (Госстрой России), подчиненный Правительству РФ;
4. Группы специалистов по стандартизации в центральных аппаратах государственных органов управления (в федеральных министерствах и ведомствах Российской Федерации), подчиненных Правительству РФ;
5. Технические комитеты (ТК) по стандартизации, создаваемые заинтересованные сторонами (предприятия и организации) на добровольной основе;
6. Подразделения (службы) стандартизации, создаваемые самими субъектами хозяйственной деятельности.
Основными направлениями деятельности Госстандарта являются:
Организация и государственное управление стандартизацией в стране;
Организация и государственное управление деятельности по обеспечению единства измерений в стране;
Формирование и реализация государственной политики в области оценки и подтверждения соответствия продукции, услуг и производственных процессов (производств) установленным техническим требованиям (аккредитация, сертификация, системы качеств, системы охраны окружающей природной среды, лицензирование);
Государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований технических регламентов, государственных и межгосударственных стандартов, за соблюдением правил обязательной аккредитации, сертификации, лицензирования, государственный метрологический контроль и надзор;
Участие и защита интересов России в деятельности международных и региональных организаций по стандартизации, метрологии, аккредитации и сертификации;
Обеспечение ведущей роли России в деятельности по межгосударственной стандартизации, метрологии, аккредитации и сертификации;
Профессиональная подготовка и систематическое повышение квалификации кадров (в том числе кадров высшей научной квалификации) в области стандартизации, метрологии, аккредитации, сертификации и обеспечениям качества продукции, услуг и производственных процессов.
Другие государственные органы управления (группы специалистов по стандартизации в центральных аппаратах федеральных министерств и ведомства Российской Федерации) участвуют в работах по стандартизации в пределах компетенции, определяемой положениями об этих группах специалистов и их должностными инструкциями, утвержденными самими министерствами (ведомствами).
Организацию работ по стандартизации осуществляет национальный орган по стандартизации Российской Федерации (далее - национальный орган по стандартизации). Правительство Российской Федерации определяет орган, уполномоченный на исполнение функций национального органа по стандартизации.
Функции национального органа по стандартизации возложены правительством Российской Федерации на федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.
Национальный орган по стандартизации выполняет следующие функции:
· утверждение национальных стандартов;
· принятие программ разработки национальных стандартов;
· организацию экспертизы проектов национальных стандартов;
· обеспечение соответствия национальной системы стандартизации интересам национальной экономики, состоянию материально-технической базы и научно-техническому прогрессу;
· осуществление учёта национальных стандартов, правил стандартизации, норм и рекомендаций в этой области и обеспечение их доступности заинтересованным лицам;
· создание технических комитетов по стандартизации и координацию их деятельности;
· участие в соответствии с уставами международных организаций в разработке международных стандартов и обеспечение учёта интересов Российской Федерации при их принятии;
· Утверждение изображение знака соответствия национальным стандартам;
· представление Российской Федерации в международных организациях, осуществляющих деятельность в области стандартизации.
Организация и разработка национальных стандартов, согласование, организация экспертизы национальных стандартов, в том числе представленных субъектами хозяйственной деятельности, осуществляются техническими комитетами по стандартизации: непосредственным разработчиком стандарта может быть любое лицо или рабочая группа, состоящая из представителей заинтересованных сторон.
Технические комитеты (ТК) по стандартизации создаются для организации и осуществления работ по стандартизации определенных видов продукции, технологии или видов деятельности, а также проведения по указанным объектам работ по международной и (международной) региональной стандартизации.
В состав технических комитетов по стандартизации на паритетных началах и добровольной основе могут входить представители федеральных органов исполнительной власти, научных организаций, саморегулируемых организаций, общественных объединений предпринимателей и потребителей.
Правила создания, формирования и функционирования технических комитетов по стандартизации устанавливает национальный орган по стандартизации.
Заседание технических комитетов по стандартизации являются открытыми, если не связаны с обсуждением проблем, отнесённых действующим законодательством к информации ограниченного доступа. В последнем случае порядок допуска на заседании технических комитетов определяется законодательством в области сохранения государственной тайны.
ТК по стандартизации имеют следующую типовую структуру: председатель по стандартизации, заместитель председателя; ответственный секретарь, секретариат; подкомитеты (ПК), образуемые по группам закрепляемых за ними объектов стандартизации и (или) направлениям деятельности, секретариаты ПК; временные и постоянные рабочие группы, образуемые из представителей ряда смежных ПК в рамках данного ТК; временные и постоянные рабочие группы, образуемые из представителей ряда смежных ТК по стандартизации.
Основными функциями Российских ТК по стандартизации являются:
· Разработка, рассмотрение, согласование и подготовка к утверждению проектов государственных стандартов Российской Федерации, пересмотр, подготовка изменений, а также подготовка предложений по отмене стандартов;
· Содействие применению международных, региональных стандартов в экономике страны и гармонизация государственных стандартов Российской Федерации с международными стандартами, а также с прогрессивными национальными стандартами зарубежных стран;
· Сотрудничество с ТК в смежных областях деятельности, в том числе с расположенными на территории других государств - участников Соглашения о проведении согласованной политике в области стандартизации, метрологии и сертификации от 13марта 1992 г., обеспечивая при этом комплексную стандартизацию;
· Сотрудничество с предприятиями (организациями) - пользователями стандартов, в том числе с обществами потребителей, испытательными центрами (лабораториями) и органами по сертификации, другими заинтересованными организациями;
· Разработка программ (планов) проведения работ по стандартизации;
· Участие в работе технических комитетов международных, региональных организаций по стандартизации, что способствуют принятию государственных стандартов Российской Федерации в качестве международных стандартов, а также участие в создании новых технических комитетов (подкомитетов) этих организаций и ведение их секретариатов в соответствии с действующими соглашениями между Госстандартом России и международными организациями;
· Разработка проектов (участие в разработке) международных, региональных стандартов, подготовка предложений по закрепленной за ТК тематике для включения в программы (планы) работ технических органов международных организаций по стандартизации;
· Подготовка предложений по позиции Российской Федерации по позиции для голосования по проектам международных, а также межгосударственных стандартов;
· Подготовка предложений по участию в заседаниях технических органов международных организаций по стандартизации, в том числе по составу делегаций;
· Участие в проведении в России заседаний технических органов международных организаций по стандартизации.
Службы стандартов на предприятии (научно-исследовательский отдел, конструкторско-технологический отдел, лаборатория, бюро, группа, специалист) выполняет самостоятельные научно-исследовательские, опытно-конструкторские, проектные, экспериментальные, испытательные и другие работы по стандартизации, проводимых другими подразделениями, а также осуществляют организационно-методические и научно-техническое руководство работами по стандартизации, ведут нормоконтроль разрабатываемой технической документации (конструкторской, технологической и проектной). Они осуществляют свою работу в соответствии с положением о конкретных службах, разрабатываемых с учётом рекомендаций о службах стандартизации. Также на службы возложена осуществления обязанностей по ведению дел секретариата ТК.
Важную роль в системе органов и служб стандартизации Российской Федерации играют четыре всероссийских научно-исследовательских института по стандартизации (ВНИИстандарт, ВНИИНМАШ, ВНИИЦСМВ, ВНИИКИ) Госстандарта России, а также центры стандартизации и метрологии (ЦСМ) Госстандарта России (их в стране 101).
ВНИИстандарт Госстандарта России является головным научно-исследовательским институтом по широкой проблематике отечественной, межгосударственной и международной стандартизации. Он осуществляет разработку общих организационно-правовых и научно-технических основ стандартизации для России и СНГ, формируют, и организовывает выполнение заданий постоянно пролонгируемой федеральной инновационной программы «Стандартизация и метрология», ведет дела национальных российских секретариатов ИСО и МЭК, а также обеспечивает проведение экспертизы проектов государственных и межгосударственных стандартов перед их принятием по закрепленной за ним предметным областям.
3. Виды стандартов, применяемых в Российской Федерации
В зависимости от вида конкретного объекта стандартизации, а также от содержания устанавливаемых к нему требований (аспекта стандартизации) в Российской Федерации разрабатывают и применяют стандарты трех основных видов:
· На конкретные производственные процессы или работы (или группы однородных конкретных производственных процессов или работ) и (или) стандарты на их отдельные элементы (аспекты стандартизации, производственных процессов), в том числе стандарты на методы контроля;
· На конкретную продукцию определенного вида (или группу однородной конкретной продукции общего целевого или функционального назначения) и (или) стандарты на ее отдельные элементы (аспекты стандартизации продукции);
· На конкретную услугу определенного вида (или группу однородных конкретных услуг общего целевого или функционального назначения) и (или) стандарты на ее отдельные элементы (аспекты стандартизации услуг).
В стандартах на производственные процессы или работы могут устанавливаться требования как ко всем возможным и необходимым аспектам стандартизации объектов стандартизации этого вида, так и к части этих аспектов.
Характерными аспектами стандартизации являются:
· Основополагающие организационно-технические положения и правила процедуры выполнения работ в определенной области деятельности (в том числе деятельности по самой стандартизации, а также по метрологии, аккредитации, сертификации);
· Основополагающие общетехнические требования, нормы и правила, обеспечивающие взаимопонимание, техническое единство и взаимосвязь различных областей науки, техники и производства в процессах создания и использование продукции, охрану окружающей природной среды, безопасность продукции, услуг и производственных процессов для жизни, здоровья, имущества;
· Основные требования к методам и методикам выполнения различного рода типовых работ в технологической части производственных процессов исследований, разработки, производства, хранения, транспортирования, потребления, ремонта, утилизации продукции;
· Требования к методам и методикам контроля регламентируемых параметров и показателей качества продукции при ее создании, сертификации и использовании.
В стандартах на продукцию могут устанавливаться требования как ко всем возможным и необходимым аспектам стандартизации объектов стандартизации этого вида, так и к тем, что наиболее части этих аспектов. Характерными аспектами стандартизации являются:
· Термины и определения продукции (при необходимости);
· Условные обозначения конкретной продукции и ее элементов (при наличии);
· Классификация, требования к главным параметрам и (или) размерам продукции (обязательно);
· Требования к основным показателям уровня качества продукции (обязательно);
· Требования к основным показателям уровня экономичности продукции (обязательно);
· Требования к комплектности поставляемой продукции (при наличии);
· Требования к методам и средствам хранения и транспортирования продукции (обязательно);
· Требования к методам и средствам ремонта (при возможности);
· Требования безопасности продукции для жизни, здоровья и имущества при ее производстве, обращении и потребления продукции (обязательно);
· Требования охраны окружающей природной среды при производстве, обращении и потреблении продукции (обязательно);
· Требования к правилам и средствам приемки продукции (обязательно);
· Требования к методам, методикам и средствам контроля продукции (обязательно);
· Требования к маркировке продукции (обязательно);
· Требования к упаковке продукции, транспортной и потребительской таре (при наличии и необходимости);
· Требования и условия технически эффективного и безопасного потребления продукции (обязательно);
· Требования и условия технически эффективной и безопасной утилизации продукции (обязательно).
В стандартах на услуги могут устанавливаться требования как ко всем возможным и необходимым аспектам стандартизации объектов стандартизации этого вида, так и к тем, что наиболее части этих аспектов. Характерными аспектами стандартизации являются:
· Термины и определения услуг (при необходимости);
· Условные обозначения конкретных услуг (при наличии);
· Классификация и требования к главным параметрам услуг (обязательно);
· Требования к основным показателям уровня качества услуг (обязательно);
· Требования к основным показателям уровня экономичности и времени оказания услуг (обязательно);
· Требования к комплектности и условиям оказания услуг (как правило);
· Требования к условиям повторного оказания услуг (при наличии);
· Требования безопасности оказания услуг для жизни, здоровья и имущества (обязательно);
· Требования охраны окружающей природной среды при оказании услуг (обязательно);
· Требованиям к правилам и средствам приемки результатов оказания услуг (обязательно);
· Требования к методам, методикам и средствам контроля регламентированных параметров и показателей качества услуг (обязательно);
· Требования к методам и методикам оценки уровня качества и подтверждения соответствия результатов оказанных услуг регламентированным требованиям.
4. Применение стандартов в Российской Федерации
Применение стандартов - это стадия их нормоприменения, т.е. использование и соблюдение установленных в них императивных (обязательных во всех случаях) и диспозитивных (обязательных для конкретных случаев) требований в процессах производственно - хозяйственной и иной жизнедеятельности общества.
Российские стандарты (ГОСТ, ГОСТ Р) в соответствии с областью их распространения и сферой действия применяются на территории Российской Федерации с помощью следующих трёх основных методов:
Прямое применение международных или региональных стандартов в РФ может осуществляться субъектами хозяйственной деятельности независимо от их принятия в любом документе в области стандартизации, действующем на территории РФ, в следующих случаях:
по предложению потребителя при заключении субъектом хозяйственно деятельности договора (контракта) на изготовление и поставку продукции на экспорт, если в этом договоре имеются ссылки на конкретные международные или региональные стандарты;
по согласованию с потребителем при заключении субъектом хозяйственной деятельности договора на импорт продукции в РФ (до принятия международного или регионального стандарта в национальном стандарте), если:
1. аналогичные национальные стандарта имеются, а конкретные международные или региональные стандарты, указанные в договоре на импортируемую продукцию, не противоречат требованиям национальных стандартов и дополняют требования этих стандартов;
2. при выполнении научно-исследовательских и экспериментальных работ (до принятия международных или региональных стандартов в национальных стандартах), если отсутствуют аналогичные национальные стандарты, а при их наличии, если требования международных или региональных стандартов выше требований национальных стандартов.
Работа по прямому применению стандартов международных или региональных стандартов может начинаться с момента получения официально изданных стандартов.
Косвенное применение международных и региональных стандартов в национальных стандартах РФ осуществляют следующими методами:
А) утверждением национального стандарта, идентичного соответствующему международному или региональному стандарту, основанного на непосредственном использовании текста оригинала (без технических отклонений и без изменения структуры) международного или регионального стандарта, опубликованного международной или региональной организации и дополненного национальной обложкой (метод обложки).
Метод обложки может применяться только при одновременном выполнении следующих условий:
· международный или региональный стандарт разработан международный или региональной организаций, членом которой является РФ, и имеется оригинал русской версии этого стандарта, опубликованный международной или региональной организацией;
· международный или региональной стандарт полностью удовлетворяет потребностям экономики РФ, и РФ проголосовала положительно на этапе одобрения этого стандарта;
· в международном или региональном стандарте отсутствуют ссылки на другие международные или региональные стандарты, не принятые в национальных стандартах.
Национальный стандарт, принятый методом обложки, должен представлять собой копию официального экземпляра русской версии соответствующего международного или регионального стандарта (включая все его изменения и технические поправки), опубликованного международной или региональной организацией, дополненный обложкой, имеющей обозначение стандарта, присвоенное в РФ, справочной номер принятого международного или регионального стандарта и содержащей необходимую информацию, относящуюся к стандарту.
Б) утверждением национального стандарта РФ, идентичного соответствующему международному или региональному стандарту, представляющего собой аутентичный перевод на русский язык этого международного или регионального стандарта без изменения его структуры и технического содержания (метод переиздания в виде аутентичного перевода).
В этом случае допускается вносить в национальный стандарт следующие редакционные изменения по отношению к международному или региональному стандарту:
1. заменять точку на запятую при указании десятичного знака;
2. исправлять любые опечатки (например, орфографические ошибки) или изменять нумерацию страниц;
3. включать все технические опечатки и поправки к международному или региональному стандарту, официально опубликованные соответствующей международной или региональной организацией в виде отдельных документов после публикации международного или регионально стандарта, принимаемого в качестве основы национального стандарта;
4. изменять наименование международного или регионального стандарта в целях увязки с действующими в РФ национальными стандартами;
5. заменять фразу
6. «настоящий международный стандарт» или «настоящий региональный стандарт» на «настоящий стандарт»;
7. включать любой национальной информационный материал (например, информационные приложения), не изменяющий, не дополняющий и не исключающий положения международного или регионального стандарта;
8. исключать информационный предварительный материал, имеющийся в международном или региональном стандарте;
9. изменять слова или фразы для приведения их в соответствие с принятыми в РФ правилами орфографии;
10. включать в информационных целях пересчитанные количественные единицы, если в международном или региональном стандарте принята система измерений, отличная от действующей в РФ.
Все дополнения и изменения, внесенные в национальный стандарт по отношению к международному или региональному стандарту, должны быть идентифицированы.
В) утверждением национального стандарта. Модифицированного по отношению к международному или региональному стандарту, представляющего собой аутентичный перевод соответствующего международного или регионального стандарта, с внесением (исключением) в него дополнительных требований и изменений, отражающих потребности экономики РФ.
Модификацию национального стандарта по отношению к соответствующему международному или региональному стандарту осуществляют в случае необходимости:
1. установление в нем более жестких требований;
2. дополнения его новыми положениями, требованиями, показателями и их значениями;
3. исключения из него отдельных структурных элементов (разделов, подразделов, пунктов, подпунктов, приложений);
4. изменение его структуры.
5. Все дополнения и изменения, внесенные в национальный стандарт по отношению к соответствующему международному или региональному стандарту, должны быть чётко идентифицированы с объяснением причин их внесения.
Изменения в структуре национального стандарта по отношению к международному или региональному стандарту допускаются при условии, что измененная структура обеспечивает легкое сравнение содержания двух стандартов.
Г) использованием перевода соответствующего международного или регионального стандарта (с изменением его технического содержания и структуры) в качестве основы для разработки национального стандарта.
Этот метод применяется в случае, если в интересах экономики РФ международной или региональной стандарт нецелесообразно принимать в национальном стандарте, идентичном или модифицированном по отношению к ним.
В разрабатываемый национальный стандарт могут быть включены:
1. полный перевод международного или регионального стандарта, но с существенным изменением его структуры и технического содержания, которые невозможно или нецелесообразно идентифицировать;
2. меньшая часть перевода международного или регионального стандарта (с соблюдением или без соблюдения аутентичности).
3. Разработанный таким образом национальный стандарт является неэквивалентным соответствующему международному или региональному стандарту.
5. Применение нормативных документов в Российской Федерации
Вопросы применения нормативных документов в России касаются:
· использование национальных стандартов и других нормативных документов российскими организациями и субъектами хозяйственной деятельности;
· применение международных, региональных нормативных документов и стандартов других стран в РФ;
· применение нормативных документов на экспортируемую или импортируемую продукцию, а также использование российских стандартов зарубежными странами.
Российские нормативные документы применяют государственные органы управления и субъекты хозяйственной деятельности. В зависимости от объекта стандартизации и вида деятельности пользователя нормативные документов необходимы при выполнении различного вида работ или оказания услуг; при создании проектов; разработке технической документации, условий технологического процесса; регламентации видов деятельности, связанных с реализацией всех фаз жизненного цикла любого объекта стандартизации. Могут быть такие ситуации, когда продукция была освоена и выпускается предприятием раньше принятия нового или пересмотра государственного (отраслевого) стандарта. Российской законодательство в таких случаях допускает нераспространение новых нормативных документов на данную продукцию, если в них содержатся соответствующие указания (примечания).
Для экспортируемой продукции российского производства применимость нормативных документов определяется контрактом, но возможны исключения, обусловленные законодательством РФ. При этом соблюдается приоритет потребителя, т.е. допускается изготовление и поставка продукции за рубеж в соответствии с требованиями международных, региональных стандартов, а также национальных либо фирменных стандартов принимающей страны. Выбор нормативного документа фиксируется в контракте.
Для импортируемой продукции российское законодательство устанавливает следующие правила. Импортируемая продукция не может быть реализована или передана для реализации, если она не соответствует обязательным требованиям на такую продукцию в российских действующих нормативных документах. Подтвердить это соответствие необходимо путём сертификации. Если импортируемая продукция подлежит обязательной сертификации по российскому законодательству, она должна сопровождаться сертификатом соответствия и знаком соответствия. Сертификат и знак соответствия должны быть либо выдана российским уполномоченным на то органом, либо признаны этим органом в порядке, соответствующим закону РФ «О сертификации продукции и услуг».
Применение международных и национальных стандартов других стран в России возможно на основе соглашений о сотрудничестве, а также по разрешению региональных организаций, национальных органов по стандартизации. Кроме правовой стороны, нужно учитывать и целесообразность применения указанных нормативных документов, которая, прежде всего, диктуется потребностями внутри страны либо во внешнеэкономической деятельности. Очень важно также, что требования стандартов должны способствовать научно-техническому прогрессу, не уступать нормам и требованиям российских стандартов и соответствовать условиям их выполняемости российскими предприятиями и организациями.
Международные, региональные стандарты, правила, нормы ЕЭК ООН и других международных организаций, занимающихся стандартизацией, а также национальные зарубежные стандарты вводятся в России через принятие государственного стандарта РФ (ГОСТ Р). В этот стандарт включается полный текст указанных нормативных документов в русском переводе либо еще и дополнения, если это необходимо для учёта специфики внутренних потребностей и др. Российское законодательство допускает также применение международных, региональных, зарубежных национальных стандартов, правил, норм, разработанных международными организациями, российскими отраслями, предприятиями и общественными объединениями до их принятия в качестве ГОСТ Р. В таком случае, как правило, они используются как соответствующие категории стандартов.
Разновидность российских стандартов, принятых в РФ, составляют межгосударственные стандарты, действующие в рамках СНГ. Если РФ присоединилась к этим стандартам, то они применяются на ее территории без переоформления и вводятся постановлением Госстандарта РФ.
Применение российских стандартов другими странами предусмотрено российским законодательством, что не противоречит правовым международным нормам в данной области. Юридические и физические лица зарубежных государств имеют право пользоваться в своей деятельности российскими нормативами документами на основании соглашений, договоров, заключаемых на соответствующих уровнях. Кроме того, правовой основой могут служить и официальные разрешения, полученные иностранным юридическим или физическим лицом от органов, организаций или предприятий, принявших нормативный документ.
стандарт международный национальный нормативный
Заключение
Стандартизация - это деятельность, направленная на разработку и установление требований, норм, правил, характеристик как обязательных для выполнения, так и рекомендуемых, обеспечивающая право потребителя на приобретение товаров надлежащего качества за приемлемую цену, а также право на безопасность и комфортность труда.
Порядок работ по стандартизации устанавливается настоящим Законом, комплексом стандартов государственной системы стандартизации, а также другими нормативными актами, принимаемыми государственным органов по стандартизации, метрологии и сертификации.
Работы по стандартизации осуществляют: государственный орган по стандартизации, метрологии и сертификации; органы управления; технические комитеты по стандартизации; юридические лица.
Стандартизация создает организационно-техническую основу изготовления высококачественной продукции, специализации и кооперирования производства, придает ему свойства самоорганизации.
Стандарт - это образец, эталон, модель принимаемые за исходные для сопоставления с ними других подобных объектов. Как нормативно-технический документ стандарт устанавливает комплекс норм, правил, требований к объекту стандартизации и утверждается компетентным органам.
Стандарт разрабатывается на материальные предметы (продукцию, эталоны, образцы веществ), нормы, правила и требования различного характера.
Итак, переход страны к рыночной экономике с присущей ей конкуренцией, борьбой за доверие потребителей заставляет специалистов коммерции шире использовать методы и правила стандартизации, метрологии и сертификации в своей практической деятельности для обеспечения высокого качества товаров, работ и услуг.
Список используемой литературы
1) Законы РФ «О стандартизации», «О сертификации продукции и услуг».
2) Стандартизация и управление качеством продукции / под Ред. В. А, Швандара.- М.: Юнити-Дана, 1999.-487 с.
3) Крылова Г.Д. Основы стандартизации, метрологии, сертификации. -М.: Аудит, 1998.-711с.
4) ГОСТ Р 1.0-2004 Стандартизация в РФ. Основные положения.
5) Лифиц И.М. Основы стандартизации, метрологии, сертификации: Учебные.-Юрайт,200.-285 с.
6) Антонов Г.А. Основы стандартизации и управления качеством продукции. С.-Пб.: Университет экономики и финансов, ч. 1-3, 1995 г.
7) Таныгин В.А. Основы стандартизации и управления качеством. - М.: Изд-во стандартов, 1989. - 208 с.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
презентация , добавлен 03.12.2015
Цели, задачи и управленческая структура международных и региональных организаций по стандартизации; особенности их взаимодействия. Деятельность Европейского комитета по стандартизации в электротехнике. Основные принципы разработки национальных стандартов.
курсовая работа , добавлен 28.05.2014
Основные закономерности процесса разработки стандартов. Единые требования к качеству продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий, используемых в ее производстве. Органы и службы стандартизации в РФ. Виды и категории стандартов.
курсовая работа , добавлен 14.12.2011
Понятия "стандартизация" и "унификация". Определение нормативных документов, регламентирующих процессы стандартизации в Российской Федерации. Функции технических комитетов по стандартизации документационного обеспечения управления и архивного дела.
курсовая работа , добавлен 16.12.2014
Понятие международной стандартизации. История развития стандартизации и структура органов, способствующих этому. Предпосылки возникновения ISO и IEC. Понятие ISO. Назначение международных стандартов. Деятельность, направленная на модернизацию ИСО.
доклад , добавлен 13.04.2014
История и организационная структура, цели, задачи деятельности международных организаций по стандартизации. Порядок принятия стандартов, их составление. Сравнительная характеристика организаций и процессов стандартизации разных уровней и в разных странах.
курсовая работа , добавлен 30.10.2014
Современное управление качеством продукции. Содействие развитию стандартизации и активизации роли стандартов происходит при активном участии Международной организации по стандартизации (ISO) с целью развития сотрудничества и международного обмена.
реферат , добавлен 29.06.2011
История развития международной стандартизации. Характеристика стандартов качества в России и за рубежом. Особенности Системы Менеджмента Качества. Изучение стандарта, выполняющего функции методического пособия по разработке и принятию системы качества.
контрольная работа , добавлен 15.03.2010
Стандартизация как один из важнейших элементов современного механизма управления качеством продукции, ее функции, задачи и объекты. Современная система стандартизации, Госстандарт России. Деятельность Международной организации по стандартизации (ИСО).
курсовая работа , добавлен 01.02.2010
Современное представление о стандартах в рамках общей теории управления организацией. Международные стандарты и система управления организаций: проблемы взаимодействия. Концептуальные основы стандартизации. Семейство стандартов ISO.
В связи с последними изменениями федерального законодательства о техническом регулировании, связанными с активизацией процесса вступления России в ВТО, возникает много вопросов о том, что будет с отечественным рынком охранной сигнализации, не захлестнет ли его волна дешевых некачественных датчиков, выпущенных неизвестными производителями по непонятным стандартам. Действует ли система стандартизации и оценки соответствия этого вида продукции? Сможем ли мы защитить потребителей от некачественного ширпотреба, и какая нормативная база для этого существует?
Прежде чем дать ответы на эти и другие вопросы, напомним, что в соответствии со статьей 14 Федерального закона «О техническом регулировании» и п. 5.4.11 постановления Правительства РФ от 17 июня 2004 г. № 294 функции национального органа по стандартизации в Российской Федерации осуществляет Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (с июня этого года Росстандарт), в соответствии с приказом которого от 30 декабря 2005 г. № 1927 на базе ФГУ НИЦ «Охрана» МВД России на постоянной основе функционирует Технический комитет по стандартизации «Системы тревожной сигнализации и противокриминальной защиты» (ТК 234), специалисты которого в рамках своей компетенции участвуют в разработке и экспертизе технических регламентов и документов в области стандартизации как национального, так и международного уровня.
Почему из всей номенклатуры технических средств охранной сигнализации (ТСОС) наибольшее внимание уделяется вопросам стандартизации средств обнаружения?
Технические средства обнаружения незаконного проникновения (в помещение, в хранилище ценностей, на закрытую территорию), то есть охранные извещатели, являются важнейшей составляющей системы безопасности любого объекта, создаваемой с целью обеспечения противокриминальной защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества.
От качества этих извещателей во многом зависит надежность работы всей системы безопасности объекта и находящихся там людей. Ведь именно извещатели должны обнаружить того самого нарушителя или террориста, который собирается проникнуть на объект с целью совершения кражи, нападения, ограбления или теракта. Современные
извещатели должны еще уметь отличать этого нарушителя от любых помех естественного, техногенного или антропогенного характера, а также от домашних животных (если их присутствие допустимо), а также уметь защитить самих себя от несанкционированного вмешательства и маскирования с целью саботажа.
Кроме выполнения своих прямых функциональных «обязанностей» охранные извещатели должны быть полностью совместимы с остальными компонентами системы безопасности объекта и сами по себе быть безопасными для окружающих.
Поэтому требования к охранным извещателям должны быть в обязательном порядке стандартизованы, более того - установлены на законодательном уровне и обеспечиваться соответствующими нормативными документами в области стандартизации, поскольку от этих средств обнаружения, от их качества напрямую зависит безопасность людей и их имущества.
Аббревиатура ГОСТ (государственный стандарт) досталась нам в наследство от советской системы стандартизации. А до этого времени в России были стандарты?
Прежде всего следует понимать, что стандартизация - это очень широкое понятие. Подчас мы даже не задумываемся, что живем по стандарту. Достаточно взглянуть на часы. Они - все стандартные. И весы тоже, и линейки, и обувь, и одежда, и напряжение в розетке... Бывает, конечно, что вилка и розетка не совпадают, но это издержки так называемой «гармонизации» национальных стандартов с международными на пути вступления в ВТО. Со временем все встанет на свои места.
А вообще, стандартизацией человек занимается с древнейших времен. Хотя наиболее активное развитие методов стандартизации возникло в эпоху Возрождения в связи с развитием экономических связей между государствами.
Началом международной стандартизации обычно считают принятие в 1875 году представителями 19 государств Международной метрической конвенции и учреждение Международного бюро мер и весов.
Первые же упоминания о стандартах в России отмечены во времена правления Ивана Грозного, когда были введены для измерения пушечных ядер стандартные калибры - кружала. Позднее Петр I, стремясь к расширению торговли с другими странами, не только ввел технические условия, учитывающие повышенные требования иностранных рынков к качеству отечественных товаров, но и организовал правительственные комиссии, которые осуществляли проверку качества экспортируемого Россией сырья. Можно сказать, что это были первые попытки государственной стандартизации, международной гармонизации и оценки соответствия продукции.
Тем не менее началом развития государственной стандартизации в России принято считать подписанный в 1918 году декрет Совета народных комиссаров РСФСР «О введении Международной метрической системы мер и весов».
- В современной России стандартизация - это функция государства или других субъектов права?
В соответствии с 71 -й статьей Конституции РФ стандарты относятся к вопросам ведения Российской Федерации.
До 1 июля 2003 года отношения, связанные с деятельностью по стандартизации и применением ее результатов, регулировались законом РФ «О стандартизации». Стандарты носили обязательный характер, и несоблюдение их требований преследовалось по закону. В то время документы по стандартизации должны были соответствовать требованиям законодательства РФ.
С 1 июля 2003 года вступил в силу Федеральный закон «О техническом регулировании», определивший цели и принципы стандартизации, состав участников работ, правила разработки стандартов, их добровольный статус, взаимосвязь с техническими регламентами. Понятия «государственный стандарт» в России больше нет, хотя аббревиатура ГОСТ осталась (с добавкой «Р»).
Историю принятия этого закона и предпосылки его появления обычно рассматривают в двух аспектах. Внутренний аспект - отказ от нормирования со стороны министерств и ведомств с целью облегчения деловой активности и снижения издержек. Внешний аспект - вступление России в ВТО и принятие Россией на себя ряда международных обязательств (в том числе Соглашения по техническим барьерам в торговле - одно из 18 международных соглашений, приложенных к акту Уругвайского раунда многосторонних переговоров о торговле и составляющих основу ВТО). В качестве основных барьеров в Соглашении указаны расхождение между собой законодательств разных стран, различие стандартов и несовпадение процедур проверки соответствия. Поэтому Соглашением предусмотрены следующие основные меры:
- - стандарты должны носить рекомендательный характер, технические регламенты - обязательный;
- - национальные стандарты должны целиком или в определенной их части соответствовать международным;
- - в стандартах должны отражаться требования к эксплуатационным, а не конструктивным или описательным характеристикам.
11 января 2010 года вступили в силу очередные изменения в закон «О техническом регулировании», в результате которых:
- был расширен круг документов, которыми может быть принят технический регламент. Помимо международного договора или межправительственного соглашения, федерального закона, Указа Президента РФ, постановления Правительства РФ технический регламент может быть утвержден нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию (то есть Министерством промышленности и торговли РФ);
- изложен порядок разработки, принятия, изменения и отмены технического регламента, принимаемого нормативно-правовым актом этого органа;
- установлено, что все документы в области стандартизации, используемые в России, подлежат регистрации в Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов;
- расширены полномочия Правительства РФ по формированию нормативной базы технического регулирования. Установлено, что до дня вступления в силу технических регламентов в отношении отдельных видов продукции и связанных с ней процессов Правительством РФ в их отношении могут вводиться обязательные требования, содержащиеся в технических регламентах государств - участников Таможенного союза (Россия, Белоруссия, Казахстан) или в документах Европейского союза. В этом случае за заявителем признается право выбора режима технического регулирования;
- перечень документов в области стандартизации дополнен международными стандартами, региональными стандартами и сводами правил, стандартами и сводами правил иностранных государств, зарегистрированными в Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов, а также заверенными переводами на русский язык этих стандартов и сводов правил, принятыми на учет национальным органом РФ по стандартизации;
- определены правила формирования перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технических регламентов.
Для этих целей теперь наряду с национальными стандартами стало возможным использование международных стандартов, региональных стандартов и сводов правил, стандартов и сводов правил иностранных государств при условии их регистрации в Федеральном информационном фонде, а также заверенных переводов на русский язык указанных стандартов и сводов правил, принятых на соответствующий учет.
Какие международные стандарты есть в области средств обнаружения, разрабатываются ли новые и соответствует ли их качество современному уровню развития охранной техники?
Говорят, история повторяется дважды...
Внедрение в нашу жизнь международных стандартов в области ТСОС (серии МЭК 60839) мы уже проходили около 20 лет назад. Тогда несколько стандартов МЭК, модернизированных (доработанных нашими специалистами примерно наполовину), получили в России статус государственных.
В этом году мы вновь столкнулись с необходимостью проведения целого ряда экспертиз проектов международных стандартов (серии МЭК 62642) на различные виды технических средств охранной сигнализации, предлагаемых для распространения на территории Российской Федерации. Большая часть представленных на экспертизу документов относилась к средствам обнаружения проникновения (изве-щателям систем охранной сигнализации).
К сожалению, те проекты, с которыми мы успели ознакомиться, оказались очень сырыми и местами даже технически неграмотными. Они получили отрицательное заключение с большим количеством замечаний и были возвращены для работы над ошибками.
Получается, Альберт Эйнштейн был прав, говоря о том, что «международные законы существуют только в сборниках международных законов»?
Жизнь покажет. Некоторые международные стандарты действительно используются отечественными производителями средств обнаружения, например, стандарты менеджмента качества серии ISO 9000, основные из которых (принятые в России): ГОСТ Р ИСО 9000-2008 «Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь», ГОСТ Р ИСО 9001-2008 «Системы менеджмента качества. Требования», ГОСТ Р ИСО 90042001 «Системы менеджмента качества. Рекомендации по улучшению деятельности».
Однако здесь важно понимать, что соответствие только лишь этим стандартам не гарантирует высокого качества продукции. Соответствие данным рекомендациям, говорит скорее о желании предприятия поддерживать порядок на производстве, обеспечивать стабильность выпуска продукции и улучшать результативность своей работы, а также о некотором уровне надежности предприятия как поставщика.
- Кто в настоящее время занимается разработкой международных стандартов в области охранной сигнализации?
Основной международной организацией, занимающейся вопросами стандартизации средств охранной сигнализации, является International Electrotechnical Commission (IEC) - Международная Электротехническая Комиссия (МЭК), в составе которой действует Технический комитет «Alarm and electronic security systems» - «Системы безопасности и тревожной сигнализации» (ТК 79).
Вопросами, связанными со стандартизацией физических характеристик электротехнического и электронного оборудования, электрических, акустических и других измерений, тестированием и безопасностью электротехнического и электронного оборудования, занимается International Organization for Standardization (ISO) — международная организация стандартизации (ИСО).
Не стоит также забывать и о Межгосударственном совете по стандартизации, метрологии и сертификации СНГ. Существует также Соглашение правительств государств - членов ЕврАзЭС от 25 января 2008 г. «О проведении согласованной политики в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер».
При этом следует иметь в виду, что какие-либо международные и межгосударственные стандарты не имеют априори статуса обязательных для всех стран-участниц. Любая страна мира вправе применять или не применять их. Окончательное решение об их применении принимает национальный орган по стандартизации (в РФ - Росстандарт).
Применение в России международных и региональных стандартов, документов ЕЭК ООН, МГС СНГ, ЕврАзЭС, других международных и региональных организаций, а также национальных стандартов других стран возможно при условии их утверждения в установленном порядке в качестве национального стандарта, представляющего собой аутентичный текст соответствующего документа на русском языке (идентичный стандарт, ЮТ) или такой же текст, но с дополнительными требованиями, отражающими специфику потребностей национальной экономики (модифицированный стандарт, MOD).
- Должны ли документы в области стандартизации соответствовать федеральному законодательству?
Дело в том, что закон «О техническом регулировании» не требует, чтобы технические регламенты и документы в области стандартизации соответствовали федеральному законодательству. Достаточно, чтобы технические регламенты соответствовали «интересам национальной экономики, уровню развития материально-технической базы и научно-технического развития, международным нормам и правилам» (отечественным - не обязательно), а стандарты - не противоречили требованиям соответствующих регламентов.
К сожалению, как показывает практика, это может привести не только к противоречию требований, но и к элементарной путанице в терминологии.
Простой пример. В недавно принятых технических регламентах о безопасности различных видов оборудования и стандартах можно встретить такие термины, как «товарный знак или торговая марка изготовителя», что не согласуется с требованиями к информации об изготовителе и товарах, изложенными в Законе РФ «О защите прав потребителей», и средствам индивидуализации, приведенным в четвертой части Гражданского кодекса РФ, вступившей в силу 1 января 2008 года.
Изготовитель (поставщик) продукции, работающий в России, должен иметь официально зарегистрированное «фирменное наименование» (ст. 1473 ГК РФ) и может (при желании) иметь «коммерческое обозначение» своей организации (ст. 1538 ГК РФ). При этом официально зарегистрированный «товарный знак» (ст. 1477 ГК РФ) служит для индивидуализации товаров (одного или группы). И совсем не обязательно, что он принадлежит изготовителю. К примеру, целый ряд товарных знаков на средства обнаружения принадлежит ФГУ НИЦ «Охрана» МВД России (разработчику этих средств) и используется различными производителями по договору (ст. 1489 ГК РФ), в соответствии с которым изготовитель обязуется обеспечить надлежащее качество изделий, маркируемых товарным знаком, а НИЦ «Охрана» осуществляет контроль соблюдения этого условия. Термин «торговая марка» не определен гражданским законодательством РФ как средство индивидуализации, поэтому его вовсе не следует применять в нормативных правовых документах, в том числе в области технического регулирования и стандартизации.
Каким стандартам должны соответствовать технические средства обнаружения и планируется ли разработка новых стандартов в этой области?
Среди всей номенклатуры оборудования систем охранной сигнализации средства обнаружения (охранные извещатели) отличаются наибольшим разнообразием видов, число которых постоянно увеличивается. Многие из них уже стандартизованы, другим это процесс предстоит в ближайшее время. Для этого существует программа разработки национальных стандартов, ежегодно разрабатываемая и утверждаемая национальным органом по стандартизации Российской Федерации.
Рассмотрим основные из них.
Классификация, общие технические требования и методы испытаний ТСОС, в том числе и средств обнаружения проникновения (охранных извещателей) приведены в ГОСТ Р 52435-2005 «Технические средства охранной сигнализации. Классификация. Общие технические требования и методы испытаний».
Требования устойчивости ТСОС к воздействию внешних электромагнитных помех, нормы индустриальных помех, создаваемых при работе ТСОС и соответствующие им методы испытаний установлены в ГОСТ Р 50009-2000 «Совместимость технических средств охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации электромагнитная. Требования, нормы и методы испытаний на помехоустойчивость и индустриальные радиопомехи».
Кроме этого радиоволновые и ультразвуковые доплеровс-кие извещатели, обладающие, как известно, активным излучением энергии, должны соответствовать требованиям электромагнитной совместимости по ГОСТ Р 51317.3.2-2006 и ГОСТ Р 51317.3.3-2008.Общая терминология на ТСОС определена ГОСТ Р 52435-2005 и ГОСТ Р 52551-2006 «Системы охраны и безопасности. Термины и определения».
Общие требования безопасности ТСОС приведены в ГОСТ Р МЭК 60065-2005 «Аудио-, видео- и аналогичная электронная аппаратура. Требования безопасности».
Кроме того, в стандартах на конкретные виды извещателей нами устанавливаются дополнительные требования безопасности и защиты человека от возможных поражений, в том числе требования к материалам и комплектующим изделиям, которые должны соответствовать требованиям безопасности (ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей»), иметь срок служб (годности), превышающий установленный средний срок службы извещателей, соответствовать условиям эксплуатации извещателей и иметь документы, подтверждающих качество, срок службы (годности) и безопасность (сертификаты соответствия, декларации о соответствии, санитарно-эпидемиологические заключения или свидетельства о государственной регистрации, в зависимости от вида продукции).
Единые реестры сертификатов соответствия и деклараций о соответствии размещены на официальном сайте Росстандарта, а реестры санитарно-эпидемиологических заключений и свидетельств о государственной регистрации - на официальном сайте Роспотребнадзора.
К действующим в Российской Федерации стандартам на конкретные виды извещателей относятся:
- ГОСТ Р 50658-94 (ультразвуковые доплеровские для блокировки закрытых помещений);
- ГОСТ Р 50659-94 (радиоволновые доплеровские для блокировки закрытых помещений);
- ГОСТ Р 50777-95 (пассивные оптико-электронные инфракрасные для блокировки закрытых помещений и открытых площадок)
- ГОСТ Р 51186-98 (звуковые пассивные для блокировки остекленных конструкций в закрытых помещениях);
- ГОСТ Р 52650-2006 (комбинированные радиоволновые с пассивными инфракрасными для блокировки закрытых помещений);
- ГОСТ Р 52933-2008 (поверхностные емкостные для помещений)
- ГОСТ Р 53702-2009 (вибрационные для блокировки строительных конструкций и сейфов в помещениях);
- ГОСТ Р 52651-2006 (линейные радиоволновые для периметров).
В настоящее время в разработке находится национальный стандарт на извещатели охранные точечные магнито-контактные, в котором будут установлены общие технические требования к таким извещателя и методы контроля выполнения этих требований, обеспечивающие конкурентоспособность, необходимый уровень качества, надежности и безопасности данной продукции, взаимозаменяемость составных частей, техническую и информационную совместимость, метрологическое обеспечение и содействие соблюдению требований технических регламентов, принятых в Российской Федерации, а также, учитывающие требования федерального законодательства, взаимосвязанных документов в области стандартизации, в том числе международного уровня.
Что касается гармонизации национальных стандартов с международными, то, например, в новом стандарте на вибрационные извещатели ГОСТ Р 53702-2009, который планируется ввести в действие в следующем году, доля взаимосвязанных с ним национальных стандартов, являющихся идентичными или модифицированными аналогами международных (МЭК, ИСО) или разработанными на их основе, составляет более 50%.
В настоящее время в России провозглашен добровольный принцип выполнения требований стандартов. К стандартам на средства обнаружения это тоже относится?
Не совсем. Как уже было отмечено, на этапе подготовки к вступлению России в ВТО законом «О техническом регулировании» были созданы условия, приближенные к тем, которые регулируют рынок западных стран, когда изготовитель обязательно должен следовать только техническим регламентам, а стандарты может применять добровольно. Однако так называемая «добровольность» стандартов в этих странах имеет далеко не тот смысл, который обычно в России приписывают этому термину. В отечественной трактовке добровольность обычно эквивалентна произволу, когда можно по своему разумению или исходя из складывающейся обстановки использовать или не использовать стандарты.
В цивилизованном понимании «добровольность» интерпретируется как необходимость и даже обязанность изготовителя или поставщика добровольно возлагать на себя ответственность за выполнение и даже превышение требований, изложенных в добровольных национальных или других стандартах на продукцию. Каждый участник цивилизованного рынка знает, что без выполнения требований действующих добровольных стандартов, разработанных, кстати, при непосредственном добровольном участии изготовителей и поставщиков этой продукции, невозможна не только успешная деятельность, но и само существование организации.
В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Федерального закона «О техническом регулировании» Правительством РФ до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов утверждаются и ежегодно уточняются единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия.
В соответствии с действующим в настоящее время перечнем, утвержденным постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. № 982, приборы и аппаратура для систем охранной сигнализации подлежат обязательной сертификации.
В целях реализации указанного постановления на официальном сайте Росстандарта опубликована информация о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, с указанием нормативных документов, устанавливающих обязательные требования в рамках Системы сертификации ГОСТ Р.
В соответствии с этими документами требования вышеуказанных национальных стандартов на соответствующие виды охранных извещателей являются обязательными.
Кроме этого средства обнаружения, применяемые на объектах, обслуживаемых подразделениями вневедомственной охраны, в том числе филиалами ФГУП «Охрана» МВД России, должны соответствовать более высоким (по сравнению со стандартами) Единым техническим требованиям к объектовым подсистемам ТСО, предназначенным для применения в подразделениях вневедомственной охраны (утв. ДГЗИ МВД России 1 октября 2008 года).
Александр НИКИТИН,
начальник отдела
ФГУ НИЦ «Охрана» МВД России.
Александр КЛИМОВ,
начальник сектора
ФГУ НИЦ «Охрана» МВД России
181 Приложение 5 ТЕСТЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ 1-й уровень сложности (выбирается 1 ответ) 1. Деятельность по установлению правил и характерис тик в целях их доброволь- ного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособ- ности продукции, работ или услуг, – это: a. унификация; b. сертификация; c. стандартизация. 2. Продукция, процесс или услуга, для которых вырабатываются те или иные тре- бования, параметры, правила, – это: a. объект стандартизации; b. область стандартизации; c. цель стандартизации. 3. Триаду методов и видов деятельности по обеспечению качества составляют: a. продукция, процесс, услуга; b. стандартизация, сертификация, метрология; c. измерение, испытание, анализ. 4. Метод стандартизации, направленный на разработку типовых технологических решений, – это: a. симплификация; b. типизация; c. унификация. 5. Стандартизация заключающаяся в установление повышенных по отношению к уже достигнутому на практике уровню норм и требовании к объектам стандарти- зации, которые согласно прогнозам будут оптимальными в будущем, – это: a. основополагающая стандартизация; b. комплексная стандартизация; c. опережающая стандартизация. 6. Совокупность свойств продукции, обусловливающих ее пригодность удовлетво- рять определенные потребнос ти в соответствии с ее назначением: a. система качества; b. характеристика качества; c. качество продукции. 7. Стандартизация, участие в которой открыто для соответс твующих органов лю- бой страны, – это: a. международная стандартизация; b. национальная стандартизация; c. региональная стандартизация. 182 Продолжение прил. 5 8. Какой метод стандартизации заключается в приведении объектов к единообра- зию на основе установления рационального числа их разновидностей? a. симплификация; b. типизация; c. унификация. 9. Элементы системы качества: a. структура, методика, ресурса; b. объекты, потребнос ти, характерис тики; c. методы, виды, процессы. 10. Совокупность взаимосвязанных объектов стандартизации – это: a. объект стандартизации; b. область стандартизации; c. технический регламент. 11. Применительно к продукции определенной отрасли разрабатывается стандарт: a. ГОСТ; b. СТП; c. ОСТ. 12. Количественная характерис тика одного или нескольких свойств продукции, входящих в ее качество, является: a. показатель качества; b. характеристика надежности; c. характеристика технологичности. 13. Требования к группам однородной продукции устанавливают стандарты: a. на продукцию; b. основополагающие; c. на методы контроля. 14. Основополагающие стандарты: a. устанавливают требования к конкретным видам работ, которые осуще- ствляются на различных стадиях жизненного цикла продукции; b. разрабатываются с целью содействия взаимопониманию, техническому единс тву и взаимосвязи деятельнос ти в различных областях науки, техники, ее производства; c. устанавливают требования к группам однородной продукции. 15. Экспериментальное определение количес твенных или качес твенных характери- стик объекта – это: a. анализ; b. измерение; c. испытание. 16. К объектам стандартизации относятся: a. процесс; b. уровень; c. стадия. 183 Продолжение прил. 5 17. Стандарт – это a. акт; b. закон; c. документ. 18. Требование согласованности конс трукции изделия с особенностями человече- ского организма – это требования: a. эстетичности; b. надежнос ти; c. эргономики. 19. Стандарт категорий ГОСТ разработан в: a. СССР; b. РФ; c. ЮАР. 20. При нецелесообразности стандарта предприятия или деятельности субъекты хо- зяйственной деятельности разрабатывают: a. СТП; b. ТУ; c. СТО. 21. Совокупность организационной структуры, методов, процессов и ресурсов – это: a. требования к качеству продукции; b. система качества продукции; c. жизненный цикл продукции. 22. Этапы жизненного цикла продукции – это: a. проектирование, производство, обращение; b. объекты, процессы, характеристики; c. методы, процессы, ресурсы. 23. Чтобы получить право маркировать свою продукцию знаком соответствия, не- обходимо: a. получить лицензию; b. сертификат соответствия; c. сертификат на систему качества. 24. Работы по государственной стандартизации финансируются в соответствии с положением закона: a. «О лицензировании»; b. «О стандартизации»; c. «О техническом регулировании». 25. Документ, на основании которого госнадзор выдает проверяемому субъекту предписания, – это: a. акт проверки; b. контроль; c. планирование. 184 Приложение 6 ТЕСТЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ 2-й уровень сложности (выбирается 1 или несколько ответов) Вопрос № 1. Сущность стандартизации – это: 1. Деятельнос ть по разработке нормативных документов 2. Правовое регулирование отношений в области установления, примене- ния и использования обязательных требований 3. Деятельнос ть по обеспечению качества продукции 4. деятельность по ус тановлению правил и характерис тик для доброволь- ного многократного применения 5. Подтверждение соответствия характеристик объектов требованиям. Вопрос № 2. Цели стандартизации: 1. Обеспечение научно-технического прогресса 2. Разработка и внедрение бизнес-процессов 3. Обеспечение взаимозаменяемости и технической совместимости 4. Повышение конкурентоспособности продукции 5. Аудит системы качества. Вопрос № 3. Принципы стандартизации: 1. Принуждение к осуществлению добровольного подтверждения соот- ветствия характерис тик продукции требованиям 2. Рациональное использование международного стандарта как основы разработки национального 3. Несогласованность требований стандартов и технических регламентов 4. Максимальный учет при разработке стандартов законных интересов заинтересованных сторон 5. Внебюджетное финансирование государственного контроля за соблю- дением обязательных требований. Вопрос № 4. К документам в области стандартизации относятся: 1. Национальные стандарты 185 Продолжение прил. 6 2. Технические регламенты 3. Стандарты организаций 4. Бизнес-планы 5. Общероссийские классификаторы технико-экономической и социаль- ной информации. Вопрос №5. Основным документом по стандартизации в России являет- ся: 1. Закон РФ «О стандартизации» 2. Закон РФ «О защите прав потребителей» 3. Закон РФ «О сертификации» 4. Закон РФ «О техническом регулировании» 5. Закон РФ «Об обеспечении единства измерений». Вопрос № 6. Оценка уровня стандартизации осуществляется: 1. По результатам работ в отрасли 2. По коэффициентам применяемости и повторяемости 3. По количеству сертифицированной продукции 4. По результатам расчета экономической эффективности 5. По количеству нормативной документации. Вопрос №7. Что определяет информационное обеспечение стандартиза- ции? 1. Общероссийский классификатор технико-экономической и социальной информации 2. Информационный указатель технических регламентов и стандартов 3. Федеральный информационный фонд технических регламентов и с тан- дартов 4. Общероссийский классификатор единиц измерения 5. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг. Вопрос №8. В каких случаях обязательно штриховое кодирование? 1. При идентификации товаров внутренней торговли 186 Продолжение прил. 6 2. При испытаниях 3. При маркировке товаров внешней торговли 4. В медицинских учреждениях и библиотеках 5. В делопроизводстве. Вопрос №9. Зачем нужны конструкторские и технологические коды? 1. Для улучшения качества продукции 2. Для идентификации и прослеживаемости объектов 3. Для составления технологии изготовления 4. Для повышения качес тва конструкторских разработок 5. Для сокращения и упрощения конструкторской и технологической до- кументации. Вопрос №10. Каково назначение оптимизации в стандартизации? 1. Выбор из нескольких возможных вариантов наилучшего на научного анализа моделей 2. Анализ объекта в целом и его составных частей по отдельности 3. Определение повышенных требований к объекту стандартизации 4. Сокращение наименее употребляемых элементов 5. Установление типовых объектов. Вопрос №11. В чем заключается общее назначение методов стандартиза- ции: унификации, типизации и агрегатирования? 1. Расчет и обоснование перспективных требований к объектам стандар- тизации 2. Проведение теоретического анализа 3. Классификация объектов 4. Сокращение трудоемкости и сроков разработки, изготовления и обслу- живания техники 5. Создание оригинальных объектов. Вопрос №12. Что положено в основу параметрических и размерных ря- дов? 1. Классификация объектов стандартизации 187 Продолжение прил. 6 2. Современный уровень развития науки и техники 3. Требования технических регламентов 4. Кодирование объектов стандартизации 5. Система предпочтительных чисел. Вопрос №13. Ведущей организацией в области международной стандар- тизации является: 1. Международная электротехническая комиссия (МЭК) 2. Госстандарт РФ 3. Международная организация по стандартизации (ИСО); 4. Европейский комитет по стандартизации (СЕН) 5. Межскандинавская организация по стандартизации (ИНСТА). Вопрос №14. Главной целью деятельнос ти ИСО является: 1. Содействие развитию ста и смежных видов деятельности для обеспече- ния международного обмена товарами и услугами 2. Оказание помощи развивающимся странам 3. Подготовка ведущих специалистов в области стандартизации и под- тверждения соответствия 4. Содействие международному сотрудничеству в области электротехники 5. Обмен опытом. Вопрос №15. Какие из перечисленных товаров являются объектами с тан- дартизации МЭК? 1. Электроинс трументы 2. Канцелярские товары 3. Изделия медицинской техники 4. Паровые и гидравлические турбины 5. Продукты общественно питания. Вопрос №16. Назначение гармонизации стандартов: 1. Устранение барьеров в международной торговле 2. Повышение уровня стандартов 3. Развитие международной стандартизации 188 Продолжение прил. 6 4. Глобализация мирового рынка 5. Приведение в соответствие требований, регламентирующих один и тот же объект, но содержащихся в различных документах. Вопрос № 17. В чем заключается суть экономической эффективности стандартизации? 1. Повышение качества 2. Снижение затрат на всех стадиях жизненного цикла объекта стандарти- зации 3. Выпуск продукции на экспорт 4. Многократное использование стандартов 5. Централизованное планирование ресурсов. Вопрос №18. Что является конечным результатом работ по стандартиза- ции? 1. Обновление действующих и разработка новых стандартов 2. Гармонизация национальных стандартов всех стран 3. Повышение степени соответствия объектов стандартизации к целевому назначению 4. Всеобщее применение международных стандартов 5. Получение сертификата соответствия. Вопрос №19. Техническое регулирование- правовое регулирование в области: 1. Аккредитации 2. Применения и исполнения обязательных требований 3. Установления и применения добровольных требований 4. Оценки соответс твия 5. Безопасности продукции и процессов для жизни, здоровья и имущества граждан и окружающей среды. Вопрос №20. К обязательным требованиям технических регламентов от- носятся: 1. Обеспечение качества продукции, работ и услуг в соответствии с уров- нем развития науки, техники и технологии 2. Экономия всех видов ресурсов 3. Безопасность продукции и процессов для жизни, здоровья ‚ имущества граждан и окружающей среды 4. Обеспечение единства измерений 189 Окончание прил. 6 5. Обеспечение взаимозаменяемости продукции. Правильные ответы №1 4 №6 2 №11 4 №16 5 №2 1 №7 3 №12 5 №17 2 3 4 №3 2 №8 3 №13 3 №18 3 4 №4 1 №9 2 №14 1 №19 2 3 5 3 5 4 №5 4 №10 1 №15 1 №20 3 4 4 190 Приложение 7 Вопросы итогового контроля по дисциплине СМС 2. Качество как результат синтеза понятий стандартизации, метрологии и сертификации на основе системного подхода. Качество продукции 3. Показатели и уровень качества, методы оценки. 4. Система качества. 5. Метрология – наука об измерениях. Основные понятия метрологии и функции измерений в народном хозяйстве. 6. Физические величины как объект измерений. 7. Международная система единиц физических величин. 8. Виды и методы измерений. 9. Виды средств измерений. 10. Эталоны. Первичные эталоны. Вторичные эталоны. Перспективы разви- тия эталонов. 11. Чувствительнос ть, порог чувствительности, диапазон измерений. 12. Класс точности, вариация показаний прибора. 13. Погрешнос ть средств измерений. 14. Абсолютная погрешность, относительная действительная и относитель- ная приведенная погрешности. 15. Статическая и динамическая погрешности. 16. Погрешнос ть измерений. 17. Государственная система обеспечения единства измерений (ГСИ). Со- став системы. Метрологические службы. 18. Международные и региональные организации по метрологии. 19. Государственный метрологический контроль и надзор (ГМКиН). Цель, объекты и сферы распространения ГМКиН. 20. Характеристика видов государственного метрологического контроля. 21. Характеристика государственного метрологического надзора. 22. Калибровка средств измерений 23. Сущность и содержание стандартизации. 24. Цели и задачи стандартизации. 25. Принципы стандартизации. 26. Методы стандартизации. 27. Методы систематизации. Классификация и кодирование технико- экономической информации. 28. Общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации (ОКТЭСИ). 29. Штриховое кодирование. 30. Методы унификации продукции. 31. Методы типизации, агрегатирования и модулирования. 32. Понятие о взаимозаменяемости. Виды взаимозаменяемости.
Проблема качества актуальна для всех стран независимо от зрелости их рыночной экономики. Чтобы стать участником мирового хозяйства и международных экономических отношений необходимо совершенствование национальной экономики с учетом мировых достижений и тенденций.
Отставание национальных систем стандартизации во многом предопределило те трудности, которые испытывают отечественные предприятия в условиях современной конкуренции не только на внешних рынках, но и на внутреннем.
Стандартизация основывается на последних достижениях науки, техники и практического опыта и определяет прогрессивные, а также экономически оптимальные решения многих народнохозяйственных, отраслевых и внутрипроизводственных задач. Органически объединяя функциональные и прикладные науки, она способствует усилению их целенаправленности и быстрейшему внедрению научных достижений в практическую деятельность.
Стандартизация создает организационно-техническую основу изготовления высококачественной продукции, специализации и кооперирования производства, придает ему свойства самоорганизации.
Стандарт - это образец, эталон, модель принимаемые за исходные для сопоставления с ними других подобных объектов. Как нормативно-технический документ стандарт устанавливает комплекс норм, правил, требований к объекту стандартизации и утверждается компетентным органами.
Стандарт разрабатывается на материальные предметы (продукцию, эталоны, образцы веществ), нормы, правила и требования различного характера.
Итак, переход страны к рыночной экономике с присущей ей конкуренцией, борьбой за доверие потребителей заставляет специалистов коммерции шире использовать методы и правила стандартизации в своей практической деятельности для обеспечения высокого качества товаров, работ и услуг.
2.2 Понятие стандартов и стандартизации. Система стандартов Российской Федерации
Стандартизация - деятельность, направленная на достижение упорядочения в определенной области посредством установления положений для всеобщего и многократного применения в отношении реально существующих и потенциальных задач. Эта деятельность проявляется в разработке, опубликовании применении стандартов.
Цель стандартизации - достижение оптимальной степени упорядочения в той или иной области посредством широкого и многократного использования установленных положений, требований, норм для решения реально существующих, планируемых или потенциальных задач.
Аспект стандартизации - направление стандартизации выбранного объекта стандартизации, характеризующее определенное свойство (или группу свойств) данного объекта.
Так, аспектами стандартизации конкретной продукции являются:
· Термины и определения;
· Условные обозначения и сокращения;
· Классификация, требования к главным параметрам и (или) размерам (показателям целевого или функционального назначения);
· Требования к основным показателям уровня качества (полезности);
· Требования к основным показателям уровня экономичности;
· Требования к комплектности продукции;
· Требования к методам и средствам хранения и транспортировки;
· Требования безопасности продукции для жизни, здоровья и имущества при ее производстве, обращении и потреблении;
· Требования охраны окружающей природной среды (требования к экологически опасным свойствам продукции при ее производстве, обращении и потреблении);
· Требования к правилам и средствам приемки продукции;
· Требования к маркировке продукции;
· Требования к упаковке продукции, транспортной и потребительской таре.
Основными результатами деятельности по стандартизации должны быть повышение степени соответствия продукта (услуг), процессов их функциональному назначению, устранению технических барьеров в международном товарообмене, содействия научно-техническому прогрессу и сотрудничество в различных областях.
Стандартизация осуществляется на разных уровнях:
· международная стандартизация;
· региональная стандартизация;
· национальная стандартизация - в одном конкретном государстве;
· административно-территориальная стандартизация.
Стандарт - нормативный документ, разработанный на основе соглашения большинства заинтересованных сторон и утвержденный признанным органом (или предприятием), в котором устанавливаются общие принципы, характеристики, требования и методы, касающиеся определенных объектов стандартизации, направленных на упорядочение и оптимизацию работы в определенной области.
Виды стандартов:
· государственные стандарты;
· международные стандарты;
· отраслевой стандарт;
· стандарты предприятий;
· стандарты общественных объединений (научно-технические общества)
· (стандарты на новые продукции и услуги);
Объектом стандартизации могут быть продукция, услуги и процессы, имеющие перспективу многократного воспроизведения и (или) использования. В стандартах регламентируются методы измерения, контроля и испытания продукции. Стандартизации подлежит и сам порядок разработки, согласования, утверждения и регистрации стандартов и технических условий. Именно в стандартах устанавливаются требования к выпускаемой продукции, соблюдение которых позволяет считать эту продукцию качественной.
Показателями стандартов являются характеристики объектов стандартизации, выраженные с помощью условных единиц, обозначений или понятий. Показатели могут быть даны в виде размеров, химического состава, физических свойств, весов, эксплуатационных качеств, экономичности, надежности, долговечности.
В настоящее время сформировалась государственная система стандартизации Российской Федерации (ГСС), которая регламентирует процессы построения, изложения и распространения стандартов в Российской Федерации. ГСС включает 5 основополагающих стандартов.
Нормативные документы по стандартизации делятся на следующие разновидности:
Государственные стандарты России (ГОСТ);
Отраслевые стандарты (ОСТ);
Стандарты научно-технических и инженерных объединений;
Технические условия (ТУ);
Стандарты предприятий.
Государственные стандарты России содержат обязательные и рекомендационные требования. К обязательным относятся:
Требования, обеспечивающие безопасность продукции для жизни, здоровья и имущества граждан, ее совместимость и взаимозаменяемость, охрану окружающей среды, и требования к методам испытаний этих показателей;
Требования техники безопасности и гигиены труда со ссылками на соответствующие санитарные нормы и правила;
Метрологические нормы, правила, требования и положения, которые обеспечивают достоверность и точность измерений;
Положения, которые обеспечивают техническую совместимость во время разработки, изготовления, эксплуатации продукции.
Это предусмотрено соответствующими законодательными актами;
Эти требования включены в договора на разработку, изготовление и поставку продукции;
Изготовителем (поставщиком) продукции сделано заявление о соответствие продукции этим стандартам.
Обязательные требования государственных стандартов подлежат безусловному исполнению органами государственной исполнительной власти, всеми предприятиями, их объединениями, организациями и гражданами - субъектами предпринимательской деятельности; на деятельность которых распространяется действие стандартов.
Отраслевые стандарты разрабатываются на продукцию при отсутствии государственных стандартов России или в случае необходимости установления требований, которые превышают или дополняют требования государственных стандартов. Обязательные требования отраслевых стандартов подлежат безусловному исполнению предприятиями, их объединениями и организациями, которые входят в сферу управлению органа, который их утвердил.
Стандарты научно-технических и инженерных объединений разрабатываются в случае необходимости расширения результатов фундаментальных исследований в сфере профессиональных интересов. Эти стандарты могут использоваться на основе добровольной договоренности.
