Росреестр — полномочия и функции организации. Росреестр может возглавить некомпетентный чиновник Кто станет новым главой росреестра

Критично оценил текущее состояние системы, подчеркнув, что ситуация в ней очень тяжелая.

"Нас заботит то, что происходит в целом с системой Росреестра в стране. И нам хотелось, чтобы все в итоге стало так же, как и с Федеральной налоговой службой, чтобы субъективные суждения и вмешательство чиновника стали минимальны, многое выполняла бы машина", - конкретизировал он.

Шувалов подчеркнул, что надо "прекратить ситуацию, в которой каждое назначение в субъекте регионального руководителя Росреестра, сопровождается "смертельной битвой". И особо остановился на проблеме выполнения кадастровых функций, заметив, что "много денег было потрачено зря, а информационного ресурса до сих пор нет".

Глава минэкономразвития Алексей Улюкаев тоже остановился на конкретных задачах. "Я бы попросил разобраться с дублированием функций с Федеральной кадастровой палатой, с отдачей части задач на уровень региона", - перечислил он.

Виктория Абрамченко, выступая перед сотрудниками Росреестра, также была предельно конкретной. "Хочется, чтобы служба была прозрачной и эффективной. Мы должны в короткий срок, за 2,5 месяца, обеспечить реализацию 218-го закона (о государственной регистрации недвижимости. - "РГ"). Еще одна ключевая дата - 1 января 2018 года, когда от качества данных и их количества в Едином государственном реестре недвижимости будет зависеть - станет ли он тормозом или катализатором развития рынка", - заявила она.

"Я в первую очередь ждала бы реформы, связанной с регистрационными палатами в регионах", - считает декан факультета экономики недвижимости и проблем землепользования РАНХиГС Елена Иванкина. Если в Москве, продолжает она, многофункциональные центры решили многие проблемы в этой сфере, то в субъектах люди до сих пор занимают очередь чуть ли не с пяти утра.

Кроме этого есть еще много внутренних вопросов, считает эксперт. "Есть области, где нужны соединенные усилия геоинформационных и риелторских технологий, чтобы учитывать всю недвижимость, даже если люди по каким-то причинам не хотят ее регистрировать", - обозначает круг задач эксперт.

Визитная карточка

Виктория Валериевна Абрамченко родилась в 1975 году.

Имеет высшее образование, в 1998 году окончила Красноярский государственный аграрный университет, в 2004 году - Российскую академию государственной службы при Президенте Российской Федерации.

В ее биографии также комитет по земельным ресурсам и землеустройству Роскомзема, с которого Виктория Абрамченко и начала свою профессиональную трудовую деятельность, ФГУ "Земельная кадастровая палата", Росземкадастр, Роснедвижимость и Минэкономразвития. В Росреестр Виктория Абрамченко возвращается второй раз - в 2011-2012 годах она уже работала заместителем руководителя федеральной службы.

Действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса.

Василий Андреев

По словам нескольких источников «Мосмонитора» в Минэкономразвития, в ближайшее время Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии России (Росреестр) может возглавить Алексей Коробов. Пост руководителя Росреестра оказался вакантным в связи с назначением бывшего главы ведомства Игоря Васильева губернатором Кировской области.

Сегодня Коробов является советником руководителя Росреестра, а ранее занимал должность первого заместителя главы этого ведомства, откуда был уволен, несмотря на попытки сохранить этот пост с помощью нескольких отпусков и больничных.

По словам источников издания внутри ведомства, Коробов имеет неоднозначную репутацию: в период его работы в РФФИ неизвестные взорвали дверь в его квартиру, во время его работы в РВК пропали деньги, он также был фигурантом резонансного «Дела Шестерюка», когда преступная группа во главе с бывшим главой московского Росимущества похитила недвижимость на сумму более 10 млрд рублей.

Работа Коробова в Росреестре также была связана с несколькими инцидентами. Речь, в частности, идет о скандалах с вымогательством в регионах и в центральном аппарате ведомства со стороны сотрудников Росреестра.

Другой громкий скандал связан с ситуацией вокруг ФГУП «Ростехинвентаризация — Федеральное БТИ» (БТИ), которое ранее являлось крупнейшим российским предприятием в области кадастра и технической инвентаризации. В 2014 году Коробов назначил на пост директора БТИ Владимира Зайцева. В результате БТИ за последние годы лишилось своих крупнейших заказчиков: ФСК ЕЭС (200-400 млн рублей в год), МГТС (200 млн рублей в год). Контракт с министерством обороны на 700 млн рублей в конце 2014 года был передан на субподряд другой организации. Был потерян и ряд других значимых контрактов. Начались массовые проверки руководителей большинства региональных отделений БТИ, которые привели к увольнению успешных управленцев и наиболее квалифицированных сотрудников.

Сейчас БТИ практически обанкротилось и готовится к приватизации по минимальной цене. Новыми потенциальными владельцами предприятия могут стать лица, связанные с Коробовым и Зайцевым. Источники «Мосмонитора» в Росреестре утверждают, что ущерб от деятельности Коробова уже сейчас достигает нескольких миллиардов рублей.

Неоднократные советы со стороны коллег взять на себя ответственность и подать в отставку Коробов игнорирует, ссылаясь на своих высокопоставленных покровителей в правительстве. Речь идет, прежде всего, о заместителе руководителя секретариата первого вице-премьера Игоря Шувалова Андрее Батуркине, который непосредственно пролоббировал приход Коробова в Росреестр.

Деятельность Росреестра сейчас фактически парализована. И.о. руководителя ведомства Андрей Приданкин, вместо того чтобы заниматься текущей деятельностью своего ведомства, готовится передать дела Коробову. Приданкин, по информации нашего издания, также входит в ближайшее окружение Батуркина.

Ситуацию заметно осложняет тот факт, что уже 1 января 2017 года в силу вступит закон «О государственной регистрации недвижимости», который предусматривает создание Единого государственного реестра недвижимости, а также упрощение процедуры регистрации прав собственности и введение прозрачного механизма электронного учета сделок. Это позволит регистрировать права собственности в любом регионе, а не только там, где находится объект. За полгода до вступления в силу закона Росреестр не готов выполнять его в полном объеме.

«Складывается впечатление, что руководство Росреестра занимается всем, что угодно, включая попытку приватизации в своих интересах ведущего предприятия отрасли, но не выполняет поручение президента», - рассказал нашему изданию на условиях анонимности один из сотрудников ведомства.

Приданкин при этом еще недавно курировал в Росреестре IT, поэтому должен был бы быть заинтересован в том, чтобы закон нормально вступил в силу. Ведь это зона его непосредственной ответственности.

Все попытки сотрудников ведомства обратить внимание нового руководства на существующие проблемы и провалы в работе ведомства приводят лишь к критике бывшего руководства Росреестра со стороны Коробова и Приданкина. Вероятно, нынешнее руководство ведомства готово свалить вину на кого угодно, лишь бы самим не отвечать за результаты работы.

Еще один собеседник издания в Росреестре полагает, что основная проблема новых руководителей в том, что они «успешные менеджеры» широкого профиля, в то время как полноценно справиться с управлением Росреестром способны только профессионалы, для которых ведомство «не одно из десятка мест работы», а «дом родной».

По мнению сотрудника Росреестра, только такие руководители смогли бы разглядеть все «подводные камни» предстоящей реформы и избежать их.

Большинству сотрудников ведомства уже очевидно, что возможное назначение Коробова главой Росреестра может привести к срыву всей программы создания единого кадастра недвижимости, что в свою очередь спровоцирует всплеск коррупции - как в центральном отделении службы, так и в региональных управлениях, а также станет причиной приостановки операций регистрации по всей стране. Как утверждают собеседники нашего издания, данная ситуация способна дискредитировать не только ведомство, но и всю реформу кадастра на долгие годы.

От того, кто придет к руководству федеральной службой, зависит выполнение всей программы создания единого кадастра недвижимости в стране

По словам нескольких источников «Мосмонитора» в Минэкономразвития, в ближайшее время Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии России (Росреестр) может возглавить Алексей Коробов. Пост руководителя Росреестра оказался вакантным в связи с назначением бывшего главы ведомства Игоря Васильева губернатором Кировской области.

Сегодня Коробов является советником руководителя Росреестра, а ранее занимал должность первого заместителя главы этого ведомства, откуда ушел, несмотря на желание сохранить этот пост. По словам источников издания внутри ведомства, Коробов имеет непростой послужной список. Кроме того, его имя, например, упоминалось в связи с резонансным «Делом Шестерюка». По делу преступная группа во главе с бывшим главой московского Росимущества похитила недвижимость на сумму более 10 млрд рублей.

Другая известная история связана с ситуацией вокруг ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» (БТИ), которое ранее являлось крупнейшим российским предприятием в области кадастра и технической инвентаризации. В 2014 году Коробов назначил на пост директора БТИ Владимира Зайцева.

Можно резюмировать, за последние годы БТИ лишилось своих крупнейших заказчиков: ФСК ЕЭС (200-400 млн рублей в год), МГТС (200 млн рублей в год). Контракт с Министерством обороны на 700 млн рублей в конце 2014 года был передан на субподряд другой организации. Начались массовые проверки руководителей большинства региональных отделений БТИ.

Сейчас БТИ готовится к приватизации по весьма небольшой цене. Кто же станет новыми счастливыми владельцами?

Еще звучали неоднократные советы в адрес Коробова подать в отставку, но Коробов их игнорирует. Возможно, есть кто-то, кто за него может постоять? Кстати, лоббировал приход Коробова в Росреестр заместитель руководителя секретариата первого вице-премьера Игоря Шувалова Андрей Батуркин.

Росреестр сейчас на перепутье. И.о. руководителя ведомства Андрей Приданкин готовится передать дела новому руководителю. Кто это будет?

Ситуацию заметно осложняет тот факт, что уже 1 января 2017 года в силу вступит Закон «О государственной регистрации недвижимости», который предусматривает создание Единого государственного реестра недвижимости, а также упрощение процедуры регистрации прав собственности и введение прозрачного механизма электронного учета сделок. Это позволит регистрировать права собственности в любом регионе, а не только там, где находится объект. За полгода до вступления в силу закона готов ли Росреестр выполнять его в полном объеме?

«Складывается впечатление, что руководство Росреестра усиленно занимается всем, чем угодно, но не выполнением поручений президента», - рассказал нашему изданию на условиях анонимности один из сотрудников ведомства. Все попытки сотрудников ведомства обратить внимание на существующие проблемы в работе ведомства приводят лишь к критике бывшего руководства Росреестра.

Еще один собеседник издания в Росреестре полагает, что основная проблема новых руководителей в том, что они - «успешные менеджеры» широкого профиля, в то время как полноценно справиться с управлением Росреестром под силу только профессионалам, для которых ведомство «не одно из десятка мест работы», а «дом родной».

По мнению сотрудника Росреестра, только такие руководители смогли бы разглядеть все «подводные камни» предстоящей реформы и избежать их.

Большинство сотрудников ведомства сходится во мнении, что возможное назначение Коробова главой Росреестра может привести к сложностям в выполнении всей программы создания единого кадастра недвижимости. А такая ситуация способна дискредитировать не только ведомство, но и всю реформу кадастра на долгие годы.

». В эфир НТВ программа выйдет сегодня в 00:10.

«Мы давно уже являемся одним из топовых ведомств, которое, обрабатывая большие массивы данных, является передовиком по оказанию услуг в электронной форме. И самое главное наше достижение — это реестр. В реестре сегодня порядка 300 миллионов записей. Это записи о правах, записи об объектах недвижимости. По масштабам работы по созданию, по централизации такого реестра, наверное, нет ни одного государства, чтобы архитектура информационной системы была выстроена централизованно так, как в Российской Федерации».

По словам Абрамченко, число обращений за услугой регистрации прав на недвижимость в электронной форме за последний год выросло в два раза.

Глава Росреестра также отметила, что борьба с предоставлением кадастровыми инженерами некачественных сведений об объектах недвижимости ведется, но различного рода ошибки по-прежнему не являются редкостью.

«В начале 2017 года в случаях, когда мы приостанавливали кадастровый учет и разбирались в причинах, почему это произошло, 70% случаев приостановок кадастрового учета было связано с некачественной работой кадастровых инженеров. На сегодняшний день благодаря методической работе удалось этот процент снизить до 40. Но тем не менее мы считаем, он все равно высокий».

По словам Абрамченко, иной раз кадастровых инженеров не останавливают предусмотренные законом меры ответственности — ни административные, ни уголовные, — и они готовы по пожеланию клиента нарисовать на техническом плане участка, например, отсутствующий объект капитального строительства.

Число судебных тяжб по кадастровой оценке объектов недвижимости за 8 месяцев текущего года увеличилось на 11%.

«Рост продолжается, потому что мы работаем с базой, с кадастровой стоимостью, которая определена была еще по старому нормативному регулированию. У этого регулирования был ряд недостатков. Первый недостаток — это то, что оценка выполнялась независимыми оценщиками. Эти лица работали, мягко говоря, не очень хорошо. И контроля за их деятельностью не было практически никакого. Сейчас законодательство поменялось. И с 1 января 2017 года оценку кадастровую для целей налогообложения может делать только бюджетное учреждение в субъекте Российской Федерации».

По словам чиновницы, в 30 регионах подобные учреждения уже сформированы.

Что касается кадастровой стоимости жилья (некоторые граждане удивлялись, почему их квартиры оценили дешевле), то она, как считает Абрамченко, должна стремиться к рыночной, но равняться ей не будет никогда.

«Кадастровая оценка, массовая оценка для целей налогообложения проводится один раз в три года. Рыночная ситуация может меняться каждый год. Например, у вас рядом с вашим домом был пустырь, а теперь появился прекрасный парк. Стоимость квартиры в вашем доме из-за этого выросла рыночная. Кадастровая осталась прежней… Ее пересчитают, учитывая данные факторы. Поэтому никогда кадастровая стоимость не будет равняться рыночной. Она должна стремиться к рыночной, но равняться не будет никогда. Для того, чтобы таких перекосов не было, законодатель придумал еще один инструмент — индекс рынка недвижимости. Это интегральный показатель, который должен нивелировать вот эту турбулентность на рынке недвижимости».