Как избежать штрафа физическому лицу при бурении скважины

Как обманывают при бурении скважин на воду?

Как избежать штрафа физическому лицу при бурении скважины

Главная > Статьи > Как обманывают при бурении скважин на воду?

Ленинградская область характерна массовым использованием подземных вод, как на отдельных земельных участках, так и в коттеджных поселках. Для извлечения воды, залегающей на больших глубинах, выполняется бурение скважин, из которых можно получать воду питьевого качества на протяжении длительного времени.

Учитывая повышенный спрос, ряды буровиков постоянно пополняются новыми предпринимателями, предлагающими скважины по ценам значительно ниже установившихся.

Факторы, влияющие на стоимость бурения скважины

Стоимость бурения зависит от ряда основных характеристик, технических параметров и технологических приемов. Это, прежде всего:

  • 1) геологическое строение вмещающих пород,
  • 2) твердость пересекаемых залежей,
  • 3) глубина бурения,
  • 4) применение мощной насосной техники,
  • 5) диаметр проходки скважины,
  • 6) диаметры, материал и конструкция обсадных труб,
  • 7) объем дополнительных работ, возникающих в результате пересечения неустойчивых пород.

Последние три пункта позволяют не чистым на руку подрядчикам применять дешевые материалы низкого качества, нарушать технологию буровых работ, выполнять некачественную обсадку, широко пользуясь при этом пиаром собственных работ, выдавая их за эталон качества.

Что надо знать заказчику?

Знание нечестных приемов не всегда может защитить, поскольку могут появиться новые способы обмануть доверчивых заказчиков. Важнее понимание основ буровых работ, знание которых не позволит попасться на удочку нечестных дельцов. Вот основные постулаты, которыми пользуются профессиональные буровые компании:

  • Скважина должна буриться таким диаметром, который позволяет производить обсадку трубами, имеющими поперечный размер не менее 125 – 127 мм, что позволяет при эксплуатации применять недорогие стандартные 4-х дюймовые насосы.

Исполнители, рекламирующие свои «дешевые» скважины, выполняют бурение меньшим диаметром и закладывают обсадные трубы с поперечником 76 – 114 мм, объясняя это тем, что лучше применять для таких скважин малогабаритные насосы, «нечаянно» забывая сказать об их стоимости, которая значительно выше стандартных аналогов. Понятно, что проходка меньшим диаметром и разница в стоимости труб 76 мм и 127 мм легко объясняет снижение цены на бурение скважин.

Потребитель услуг, как правило, не подозревает, что уменьшение диаметра скважины и применяемых труб влечет за собой резкое сокращение технологических зазоров между корпусом водяного насоса и внутренней стенкой обсадной трубы, что чревато реальной возможностью заклинивания корпуса насоса в скважине при попадании в такие зазоры породных составляющих.

  • Специальные обсадные трубы могут изготавливаться из металла или из толстостенного пластика. Но обязательным и отличительным параметром их конструкции является наличие на концах соединительной резьбы, при помощи которой наращиваются или сокращаются обсадные колонны и которая обеспечивает герметичность и вертикальность обсадной колонны, независимо от количества собранных труб.

Буровые трубы с резьбой стоят дороже, чем обычные водопроводные, чем пользуются дельцы от бурения, поскольку на стоимости концевых участков можно значительно уменьшить цену скважины за погонный метр.

Хитрые бурильщики часто экономят не только на диаметре скважины и обсадных труб, такие горе – специалисты закладывают не толстостенный пластик со стенкой 7 мм, а дешевую подделку толщиной не более 5 мм.

Понятно, что такая подмена позволяет снижать стоимость скважины за счет закупки тонкостенных труб, которые могут просто не выдержать боковых нагрузок и сдвигов вмещающих пород.

Кроме того, если ваш подрядчик взялся обустраивать артезианскую скважину глубиной более 50 метров и пытается применить для нее пластик – это мошенничество, которое через время откликнется различными негативными последствиями и дополнительными затратами. Профессионал никогда не станет использовать даже толстостенную пластиковую трубу для обсадки глубоких артезианских скважин, для больших глубин применяется только металлическая обсадная труба.

Экономя свои деньги на отказе от резьбовых соединений, дельцы от бурения используют электрическую сварку для соединения обсадных труб и никогда не информируют заказчиков о том, чем грозит применение сварочного шва вместо резьбового соединения. Для полной ясности, что есть сварная колонна, приведем лишь некоторые негативные стороны подобной экономии.

  • При буровых работах часто происходит зависание или заклинивание обсадной колонны, что легко устраняется в случае применение труб на резьбе. Колонна извлекается, труба раскручиваются, после чего производится прочистка скважина путем повторного бурения, что устраняет причину заклинивания труб.

Сварную плеть извлекать и резать никто уже не будет. В лучшем случае попытаются насильно «задавить» трубы вглубь, при этом большая вероятность возникновения массы нежелательных последствий, начиная от того, что ствол скважины не смогут полностью обсадить и заканчивая нарушением целостности всей колонны, вплоть до разрывов сварных соединений.

  • Длинную плеть или колонну из 20 – 30 и более труб малого диаметра без специальных приспособлений и навыков невозможно соединить в идеально вертикальную колонну при помощи электросварки. Искривления приводят к подклиниванию, которые в таких случаях ликвидируются при помощи механического воздействия бурового станка.

Результат: соосность труб и герметичность обсадной колонны нарушаются, при эксплуатации возникают сложности с опуском насоса на проектную глубину, скважина «пескуется», срок служба ее снижается в разы и составляет не 20 – 30 лет, а 2 – 3 года.

Понятно, что выброшенные на ветер деньги за «дешевую» скважину никто не возвратит, более того последуют дополнительные расходы для восстановления скважины в рабочий режим.

  • Отдельный вопрос – квалификация сварщика!

Электросварка труб, подвешенных в вертикальном положении, является высшим пилотажем и требует высокой квалификации. Для допуска к таким работам сварщики проходят испытания и сдают квалификационные экзамены, после чего получают удостоверение и личное клеймо.

Бурильщик, выполняющий работу сварщика, подобной квалификацией не обладает, это практики, выполняющие сварочные работы «на глаз», в то время как существует целый комплекс подготовительных работ. Для понимания сути проблемы приведем перечень работ, непосредственно предшествующие процессу сварки:

  • 1) снимается специальная фаска под углом 45 градусов для размещения сварного шва,
  • 2) производится тщательная зачистка соединяемых стыков,
  • 3) проверяется точность совпадение кромок труб,
  • 4) производится центровка труб,
  • 5) выполняется инструментальная проверка соосности расположения свариваемых труб.

О саморекламе

Отдельно стоит остановиться на «черном» пиаре или саморекламе доморощенных бурильщиков. Используя дешевые трубы без резьбы, такие подрядчики выдумывают различные «байки», оправдывая применение электрической сварки при наращивании обсадной колонны.

Им есть за что бороться: сварка позволяет экономить до 500 рублей на каждом погонном метре скважины, при этом такие дельцы везде рассказывают небылицы о пластиковых трубах, например:

  • пластик ядовит и выделяет вредные вещества,
  • пищевой пластик теряет свои свойства, и через полгода становится опасным,
  • пластиковые трубы нельзя использовать при отрицательных температурах (не понимая, что вода при отрицательных температурах замерзает, в какой бы оболочке она не находилась!),
  • полимерные трубы проедают кроты, крысы и даже мыши!
  • пластиковые трубы сплющиваются, не выдерживая подвижки пород,
  • пластик повреждается буровым инструментом,
  • и самое интересное – в мире никто не применяет пластиковые трубы для обсадки скважин, поскольку повсеместно это запрещено!

В погоне за легкой наживой такие пиарщики выпускают даже видеопродукцию, которая, яко бы, подтверждает их правоту. В одном из роликов в интернете показано, как пластиковая труба сплющивается вдоль оси скважины. Это преподносится, как доказательство невозможности применения пластиковых труб для обсадки скважин.

Но в рекламе молчат о том, что такие же горе — деятели заложили пластик на глубину более 100 метров, глубину, на которой применение пластика не допустимо!

Некоторые ссылаются, в качестве своей правоты, на известные буровые компании и утверждают, что у них металлические трубы соединяют при помощи электросварки.

Старый прием рекламодателей: чтобы вам поверили, надо сказать правду на 90% и соврать на 10%.

А правда заключается в том, что сварка труб в таких компаниях выполняется только при устройстве кондукторов на артезианских скважинах для защиты от возможных обрушений межморенных отложений, и никогда – для соединения обсадных труб. Именно об этом факте и умалчивают не чистые на руку дельцы от бурения.

Еще о некоторых рекламных трюках

Предлагая услуги по бурению недорогих скважин, подрядчики после завершения работ выставляют совершенно другой счет, в котором первоначальная стоимость значительно увеличивается. Объяснений таким действиям найдется масса, от подорожания топлива и материалов до появления непредвиденных препятствий, возникших в процессе бурения.

Фактически, первоначальная низкая стоимость была не чем иным, как маркетинговым приемом с целью заполучить клиента.

Как выбрать порядочную буровую компанию?

Чтобы не стать жертвой аферистов при покупке скважины, заказчики должны ориентироваться на подрядчиков, которые выполняют работы по договорам в строгом соответствии с нормативными документами и проектными параметрами.

Так, питерская буровая компания «ВОДА» выполняет работы по проходке скважин на воду в пределах всей Ленинградской области, при этом свидетельством качества этих работ является гарантия, условия которой описаны в договорных обязательствах.

Официальный договор, заключенный в установленном порядке, является защитой от фирм-однодневок и обеспечит получение скважины, способной десятки лет снабжать питьевой водой в нужном количестве.

Источник: http://voda-saxum.ru/stati/kak-obmanyvayut-pri-burenii-skvazhin-na-vodu/

Теперь за скважину на собственном участке начнут штрафовать, как избежать проблем?

Обеспечить собственный участок водой сегодня легко. Для этого существует много технологий и приборов, начиная от обычного колодца и заканчивая глубокой скважиной. Способы получения воды тесно взаимосвязаны с финансовым положением собственника.

Содержание

  • Пора платить за природные ресурсы
  • Размер штрафных санкций
  • Кто может пользоваться скважиной без лицензии?
  • Как получить лицензию на скважину?

Пора платить за природные ресурсы

Еще в 2015 году начали появляться новые законопроекты и вноситься поправки в старые, которые регламентировали более ужесточенные условия использования скважин на участках.

Правительство решило, что беспорядочное бурение и получение ресурсов – это прямой путь к их истощению. Так как недра земли все же являются государственной собственностью, то и отдавать их просто так нецелесообразно.

С 2015 года законодательство пополнилось новыми законами. Органы местного самоуправления также расширили свои полномочия. Они могут самостоятельно принимать решение об использовании грунтовых вод, контролировать их соблюдение и штрафовать нарушителей.

Вследствие нововведений бурение скважины на собственном участке равноценно незаконной добыче природных ресурсов, принадлежащих государству. Причем не имеет значения, находится ли земельный надел в собственности либо нет.

В правилах указано, что если владелец хочет пробурить и в дальнейшем использовать скважину, он должен получить у государства лицензию. Раньше это требование не касалось дачных участков, но, так как их упразднили, для них также имеются определенные изменения.

Размер штрафных санкций

Получение лицензии, это относительно долгий процесс. Но самый большой подводный камень – это стоимость. Владельцу участка придется заплатить около 50 тыс. рублей, и ждать от 1 до 3-х месяцев.

В связи с этим, у многих скважины на участке не имеют лицензию. Во-первых, долго, а во-вторых, дорогое удовольствие.

Незаконное получение грунтовых вод карается штрафами:

  • Физические лица (владельцы земельного надела). Сумма штрафа варьируется от трех до пяти тысяч рублей включительно.
  • Для должностных (руководителей) лиц штрафные санкции несколько жестче. Придется заплатить государству от 30 до 50 тысяч рублей.
  • Юридические лица попадают под самое строгое наказание. И сумма штрафа колеблется от 800 до 1 миллиона рублей.

Кроме того, получение штрафа не освобождает от обязанности устранить нарушение на участке. Так, после уплаты денежных средств необходимо будет получить государственную лицензию. Второй вариант развития событий – ликвидировать скважину.

Если был причинен серьезный ущерб недрам, то государственные ведомства могут требовать его возмещения после предварительной экспертной оценки. Дело решается только в суде.

Читайте также:  Виды и принцип действия фильтров на кран для воды

Кто может пользоваться скважиной без лицензии?

Некоторые дачники могут пользоваться скважинами без получения лицензии, при этом не понесут ответственности.

Но только при некоторых условиях:

  • Если вода используется исключительно для личных бытовых нужд. Воду можно использовать только на собственном участке и для бытового применения. Например, в доме имеется водопровод либо использование для полива участка. Нельзя давать воду соседям на безвозмездной либо бартерной основе.
  • Используется водоносный слой, который не выступает слоем центрального снабжения водой. Иными словами, владелец использует только верхний грунтовый слой, в котором качество воды, как правило, существенно ниже, чем в артезианском слое. Если водоносный слой – это источник воды для поселка либо города, то использовать нельзя.
  • Выкачивание из личной скважины воды разрешено, если ее объем не превышает 100 кубических метров за 24 часа. Обычно верхние слои больше этого объема и не дадут, но могут от собственника потребовать установки счетчика, если у инспектора появится подозрение о нарушении этого правила. При использовании артезианской воды счетчик – это обязательное условие.

Как получить лицензию на скважину?

Ничто не может стать заменой для лицензии – ни анализы воды, ни паспорт точки водозабора, ни заключение учреждений санитарного типа.

Чтобы законно пользоваться водой на собственном участке, требуется обратиться в Роспотребнадзор и получить заключение, в котором четко указано, что участок отвечает требованиям территории санитарной зоны.

Список документов, которые требуются для получения лицензии:

  • Документ, подтверждающий аренду либо право собственности на земельный участок.
  • Генеральный план.
  • Точечная схема объекта либо района в целом (речь идет о ситуационном плане).
  • Кадастровый план.

По времени процесс занимает долго, причем стоит денег. Но, поскольку ответственности за потребление воды из верхних слоев нет, то лицензия многим не понадобится. А получение воды из артезианских слоев доступно только юридическим, но не физическим лицам, которые являются собственниками земельных наделов.

Источник: https://mystroiteli1.ru/skvazhina/teper-za-skvazhinu-na-sobstvennom-uchastke-nachnut-shtrafovat-kak-izbezhat-problem.html

Миллионам дачников грозит штраф за отсутствие лицензии на скважины

Ровно через три недели миллионы владельцев участков в подмосковных садовых товариществах, сельскохозяйственные и другие предприятия, не имеющих лицензии на водные скважины, ждет неприятный сюрприз.

1 сентября Минэкологии Московской области заканчивает «водную амнистию», объявленную в начале этого года. Для физических лиц сумма административного штрафа за добычу подземных вод без лицензии составит от 3 тыс. до 5 тыс. рублей, для должностных лиц — от 30 тыс.

до 50 тыс. рублей, а для юридических лиц — от 800 тыс. до 1 млн рублей.

Собственно, обязанность лицензировать добычу подземных вод формально существует с 1992 года. Но до сих пор на это «закрывали глаза» — в Московской области есть даже водоканалы, которые не имеют подобных лицензий.

 По словам министра экологии Московской области Александра Когана, главная проблема заключается в том, что собственники скважин зачастую не знают о том, что добыча подземных вод — это один из видов недропользования, которое нельзя осуществлять без лицензии.

Особенно это касается садовых некоммерческих товариществ (СНТ), которые эксплуатируют большинство подмосковных скважин.

Именно поэтому специалисты Минэкологии уже полгода проводят в муниципальных образованиях совещания и административные рейды, в ходе которых разъясняют собственникам механизм лицензирования, и даже объявляли мораторий на применение мер административного воздействия: выдавали предписание о необходимости получения лицензии, но не штрафовали. Тем, кто успеет обратиться за лицензией в ближайшие три недели, штраф также не грозит.

В Минэкологии говорят, что в сентябре начнут не с частников.

В Лотошинском районе, например, обнаружили совхоз, который эксплуатировал 14 скважин без лицензии, в Наро-Фоминском районе водоканал сейчас оформляет документы на 20 скважин, каширское предприятие обеспечивало водой едва ли не весь район из 49 нелицензированных скважин, в Дмитровском районе водоканал незаконно эксплуатировал 36 скважин.

— В Московской области остро стоит вопрос лицензирования подземных вод. Бесконтрольная добыча воды ведет к истощению запасов, несоблюдению правил пользования источниками воды, загрязнению подземных вод, — рассказал «Известиям» министр экологии и природопользования Московской области Александр Коган. — В конечном счете это вопрос о том, какого качества воду пьют люди.

Со среды активисты Всероссийского общества охраны природы (ВООП) начинают массовые проверки и поиск нелицензированных скважин. Начнут с Люберецкого района.

— 10 августа пройдет первая проверка, но в ближайшее время общественники проведут такие проверки в Истринском районе, Лобне и Мытищах, — сообщил «Известиям» председатель московского областного отделения ВООПа Яков Бакунев.

По данным Росгидромета, на территории Московской области действует около 10 тыс. водяных скважин. Лицензию, по словам экспертов, имеет лишь половина.

По закону скважиной на личном участке можно пользоваться и без лицензии. Но для этого надо соблюсти одновременно три условия, что не всегда выполнимо.

Первое условие — объем добываемой воды должен составлять менее 100 куб. м в сутки, второе условие — вода добывается выше водоносного горизонта, являющегося источником централизованного водоснабжения, третье условие — добыча подземных вод осуществляется лишь для собственных нужд и не связана с предпринимательскими целями.

Как сообщили в Минэкологии Московской области, с 1 января 2015 года по 1 июля 2016 года выдано всего 107 лицензий на пользование недрами в части подземных вод.

В 2015 году рассмотрено 341 заявление, касающееся лицензирования скважин, а по состоянию на 1 июля 2016 года рассмотрено 334 заявления. В целом примерно половина скважин в Подмосковье имеют лицензию.

 Больше всего нелицензированных скважин выявлено в Лотошинском и Волоколамском районах.

Проблем с лицензированием у дачников несколько — далеко не все из них вообще знают, что на скважину надо получать разрешительный документ, а многим из них это просто не по карману — многочисленные фирмы, предлагающие помощь в лицензировании, берут за свои услуги от 50 тыс. рублей и выше. Кроме того, это очень небыстрый процесс — в среднем получение лицензии занимает от нескольких месяцев до полугода. Но иногда растягивается на год и более.

— В 1990-е годы скважины бурили все, кто хотел и как хотел. И конечно, никаких лицензий никто не получал, — рассказал «Известиям» руководитель Солнечногорского отделения Московского областного регионального отделения «Союза садоводов России» Игорь Коновалов.

— Конечно, лицензию получать надо, потому что вода — это недра. Но процесс это долгий и недешевый. Довольно часто получение лицензии выливается в 200–300 тыс. рублей.

И это при том, что на руках у собственника есть все документы: проект, паспорт на скважину, старая лицензия, свидетельство о праве на землю, на которой она пробурена. Если есть документы, то особых проблем с лицензированием нет.

А если чего-то не хватает, то, соответственно, надо оформлять эти документы. Что, разумеется, увеличивает и сроки получения лицензии, и денежные вложения.

По словам Игоря Коновалова, в сентябре члены СНТ окажутся в очень непростой ситуации. По его мнению, процесс лицензирования всё же надо начинать не с «физиков», а с юридических лиц.

— К каждой скважине надо подходить индивидуально, а не «всех взять и залицензировать». И лицензирование надо проводить в несколько этапов, — считает Игорь Коновалов. — Сначала поставить на учет артезианские скважины юридических лиц. Только в одном городском поселении Солнечногорского района таких скважин 47, а всего поселений 10.

В нашем районе 654 садоводческих товариществ, являющихся юридическими лицами. В Мособласти их до 15 тыс., около 6 млн участков. Это глобальная проблема. И хорошо, что Минэкологии взялось за нее. Но начинать надо всё же с юрлиц. Потом, глядишь, и физлица сами подтянутся и зарегистрируют свои скважины. А пока про физлиц надо забыть.

К тому же, как их сейчас проверять? Вы ведь в свою квартиру никого не пустите без решения суда? Так и садоводы не пустят никого к себе на участок. Большие СНТ, как правило, бурят одну скважину и делают разводку на все участки. Есть и такие, кто одну бурит, для себя. А как их найти? Да, председатель СНТ знает.

Но не каждый председатель будет доносить на своих садоводов.

По словам Игоря Коновалова, в Солнечногорском районе Подмосковья лицензии имеют лишь 30% скважин. Но к 1 сентября даже при желании получить лицензии всем остальным невозможно.

— Да, говорят, что штрафовать не будут, если хотя бы будут представлены первичные документы о том, что люди подали документы на лицензирование. Но не все и это смогут сделать.

У нас, например, собрания уже прошли, садоводы на этот сезон сформировали свои приходно-расходные сметы. И в сметах этих не заложены расходы на лицензирование. Поэтому эти 200–300 тыс. просто так не собрать.

У нас ведь в основном в садоводческих товариществах бабушки-дедушки. Самые обездоленные, — говорит Игорь Коновалов.

Между тем, проблему надо решать — водоснабжение Московской области базируется в основном на подземных водах. Как рассказал «Известиям» сотрудник «ТФГИ по ЦФО Федерального агентства по недропользованию — Роснедра» заслуженный геолог Василий Лазаренко, на территории Подмосковья пробурены сотни тысяч скважин.

— Это напряженный регион, в котором очень много водозаборных скважин. В сутки Московская область добывает 4 млн кубов воды. И этим процессом необходимо управлять, его надо регулировать, — считает Василий Лазаренко. — Нужен мониторинг уровня воды, качества подземных вод.

Лицензию должны получать все, и если этого не будет, то это очень и очень плохо. В Москве в некоторых местах уровень подземных вод понижен до 100 м. В Брянском промрайоне водоносные горизонты расположены на глубине около 100 м. Когда там в 1900 году бурили скважины, они фонтанировали.

А сейчас уровень понизился на 50–60 м, запасы истощаются.

По мнению Василия Лазаренко, необходим государственный мониторинг состояния недр.

— Добывается очень много воды. Да, это восполняемые ресурсы. Но важно понимать, сколько восполняется, есть ли истощение на тех или иных участках.

В Подмосковье очень напряженное положение в Балашихинском районе, в Люберецком, в Котельниках. Там уже все запасы воды распределены. При этом нет никакого решения об ограничении строительства жилья в этих районах.

Стройкомплексу главное — построить. А как там нормы соблюдаются, это уже не волнует.

Источник: https://iz.ru/news/626377

Тысячи нелегальных артезианских скважин отравляют запасы питьевой воды Подмосковья

22 мая в Нижегородской области был вынесен приговор в отношении директора предприятия «Уренское коммунальное хозяйство» по делу об отравлении летом 2010 года 187 жителей города Урень.

Граждане заразились инфекцией, попив воды из местной артезианской скважины, куда по недосмотру коммунальщиков попали канализационные стоки.

Директора МУП приговорили к трём годам лишения свободы условно, однако это вряд ли поможет исправить незавидную ситуацию, сложившуюся вокруг использования подземных вод в стране.

По мнению экспертов, угроза массовых отравлений водой из подземных источников растёт год от года, а счёт пострадавших может идти на десятки и сотни тысяч. Корреспондент «Нашей версии» попробовал оценить масштабы этой угрозы.

Рекордсменом по потреблению подземных вод в России является Московская область.

В отличие от Москвы, которая в основном потребляет воду из поверхностных источников – рек Москвы и Волги, густонаселённое Подмосковье пьёт воду из артезианских скважин, на долю которых приходится свыше 90% от всего водопотребления – более 5 млн кубометров воды в сутки. Официально в регионе действует около 20 тыс. артезианских скважин.

При этом Московский регион никогда не отличался высоким качеством подземной воды – в силу природных факторов она «славится» повышенным содержанием железа, марганца, солей кальция и магния. В последние годы к процессу снижения качества подземной воды активно подключился и человек, причём процесс этот совершенно не контролируется властями.

Самыми грязными в Подмосковье считаются скважины, которые пробурены до верхнего горизонта подземных вод «на песок» – это 10–30 метров от поверхности. Такие скважины не являются артезианскими, поэтому для бурения здесь не нужны специальные разрешения.

Читайте также:  Циркуляционный насос для подачи горячей воды в индивидуальных системах водоснабжения

По приблизительным оценкам, в подмосковной земле сегодня пробурено более полумиллиона таких дырок. главные потребители воды из них – жители деревень и коттеджных посёлков, дачники.

Самые опасные песочные скважины расположены вблизи крупных автомобильных дорог, где в почву и соотвественно в воду попадает большое количество нефтепродуктов, а также в районах с интенсивным земледелием: здесь почва и грунтовые воды насыщены нитритами и нитратами.

В числе наиболее часто встречающихся вредных химических веществ в таких водозаборах – сероводород, аммиак, марганец, фтор. Мелкие скважины представляют и серьёзную бактериологическую угрозу, причём в этом виноваты главным образом сами их владельцы, которые обогащают водоносный слой кишечной палочкой, сальмонеллой и так далее.

«Люди стремятся к комфорту, хотят иметь на дачах туалеты, как в городе, в итоге многие превращают свои участки в выгребные ямы, – рассказывает «Нашей Версии» консультант компании, занимающейся продажей автономных систем канализации, Сергей Перевалов. – Многие хотят сэкономить и сооружают совершенно не отвечающие санитарным требованиям системы канализации.

Например, одно из самых популярных из-за своей дешевизны решений по переработке стоков – септик из бетонных колец. Проблема в том, что такую конструкцию практически невозможно сделать герметичной.

Во время сезонных подвижек грунта кольца смещаются относительно друг друга, и содержимое камер попадает в грунтовые воды, а вместе с ними – в расположенные рядом колодцы и скважины».

Что же касается готовых заводских систем канализации, которые вроде как сертифицированы, то и они отвечают экологическим нормам далеко не всегда. Сегодня на рынке представлена масса очистных установок на любой вкус и цвет. Цены колеблются от 10 до 300 тыс. рублей. Но даже самые дорогие системы требуют соблюдения правил установки и эксплуатации.

«Здесь много нюансов, про которые люди подчас забывают, – рассказывает Сергей Перевалов.

– Например, если вы устанавливаете обычный энергонезависимый септик с почвенной доочисткой, то уровень грунтовых вод должен быть не выше 1,5 метра от точки сброса, иначе стоки перед попаданием в грунтовые воды не пройдут необходимую очистку.

Если же вода выше, то здесь необходимо делать насыпное поле фильтрации. Но это мало кто делает, особенно если участок 6 соток».

Кстати, независимо от того, на какой глубине у вас находится уровень грунтовых вод, септик должен быть расположен не ближе 20–30 метров от ближайшей точки водозабора–колодца или скважины. Если речь идёт о традиционных 6 сотках, то выполнить эту норму практически невозможно, тем более если септики установлены и у ваших соседей за забором.

Не всё гладко и с дорогими аэрационными установками, которые, по заверениям их производителей, работают при любом уровне грунтовых вод и очищают стоки чуть ли не на 99%.

Проблема в том, что если такая установка используется лишь сезонно и консервируется на зиму, то при новом запуске ей необходимо проработать определённое время, чтобы выйти на расчётную мощность.

Однако всё это время стоки поступают в почву и соответственно в грунтовые воды.

Между тем рынок таких установок растёт год от года, а значит, растёт и объём выбрасываемых в подземные воды неочищенных отходов. Но если в случае с неглубокими скважинами возможное заражение воды – это больше проблема самих владельцев скважин, то в случае с нелегальными артезианскими скважинами их владельцы ставят под угрозу жизнь и здоровье тысяч людей.

Как мы уже говорили, в Подмосковье действует около 20 тыс. легальных артезианских скважин, однако сколько на самом деле точек забора «подключено» к московскому артезианскому бассейну, не знает никто.

«Если говорить о частном строительстве, где уровень водопотребления невысок, владельцы участков редко регистрируют водозабор, – рассказывает «Нашей Версии» руководитель отдела изысканий группы компаний Ecostandard Михаил Серов.

— Даже в случае соблюдения всех требований водопотребления согласования занимают много времени и требуют финансовых затрат. Конкретной статистики по скважинам не может быть, так как никто не знает количества нелегальных скважин».

Процедура оформления разрешения на бурение артезианской скважины действительно сопряжена с чудовищной бюрократической волокитой. Даже если вы собираетесь пить артезианскую воду на своей даче в одиночку, то для этого вам сначала нужно получить лицензию на право пользования недрами.

После необходимо сделать расчёт водопотребления и утвердить его в бассейновом водном управлении. Третий этап – получение заключения органов Роспотребнадзора о пригодности земельного участка для организации зоны санитарной охраны, после чего требуется получить заключение на проектирование скважины в территориальном центре государственного мониторинга состояния недр.

После этого скважину можно бурить, но в эксплуатацию её сможет принять комиссия по госприёмке. Если скважина в итоге принята в эксплуатацию, её необходимо поставить на государственный учёт и направить документы на геологическую экспертизу. Впрочем, такая волокита во многом оправдана.

Например, неконт-ролируемое потребление артезианской воды приводит к истощению её запасов, а запасы подземных вод относятся к стратегическим. Здесь не до шуток.

«Истощение запасов незаконными скважинами – это далеко не главная проблема, – рассказывает «Нашей Версии» ведущий гидрогеолог территориального Центра госмониторинга состояния недр по Москве и Московской области Фёдор Егоров. – Если говорить о частных артезианских скважинах, то в масштабах региона они потребляют очень немного воды.

Основная опасность незаконных скважин в том, что они не оборудованы зонами санитарной охраны – это участок 60 на 60 метров, на котором не должно быть никаких посторонних объектов. У нас же некоторые несознательные граждане могут поставить в нескольких метрах от скважины туалет или, того хуже, – сарай с ядовитыми веществами.

Всё это в итоге может попасть в нижний водоносный горизонт и распространиться на значительные площади».Но, как известно, в России строгость законов компенсируется необязательностью их исполнения, поэтому артезианские скважины бурят где придётся и как придётся.

А ведь получается, что! Понятно, что официальное разрешение на такую скважину получить в принципе невозможно. Но ведь бурят…

Кстати, в начале 2012 года в Кодекс об административных правонарушениях были внесены поправки, ужесточающие наказание за незаконное пользование недрами. Отныне граждане, пробурившие артезианскую скважину, не имея на то лицензии, могут быть оштрафованы на 3–5 тыс. рублей, должностные лица – на 30–50 тыс., юридические лица – на сумму от 800 тыс. до миллиона рублей.

Впрочем, для граждан на фоне общих затрат на сооружение артезианской скважины штраф в 3–5 тыс. рублей выглядит смехотворным. Только оформление скважины – согласования, экспертизы и т.п. – в Московском регионе сегодня стоит около 300 тыс. рублей. Как минимум столько же придётся выложить непосредственно за бурение и оборудование водозабора.

Кроме того, оштрафовать артезианских нелегалов очень затруднительно.

«Даже если известно, что на каком-то участке есть незаконная скважина, то просто так прийти с проверкой на участок нельзя, – говорит Фёдор Егоров. – Если нет решения суда, то хозяин участка попросту может не пускать проверяющих. Здесь остаётся лишь надеяться на сознательность самих граждан».

Только вот население России, как известно, не блещет своей экологической сознательностью, и ситуация, когда все владельцы незаконных артезианских скважин решат их вдруг легализовать, выглядит утопичной. А может, стоить закрутить гайки тем, кто их бурит?

«Наша Версия» решила провести небольшой эксперимент. В Интернете мы выбрали пять первых попавшихся объявлений о бурении артезианских скважин «на воду» в Подмосковье.

В процессе обзвона этих фирм и фирмочек мы задавали менеджерам один и тот же вопрос: «Необходима ли лицензия для бурения?» Так вот, ни по одному из телефонов нам не сказали, что бурение они начнут только при условии, что на скважину есть разрешение.

Наиболее частым ответом было: никто, дескать, сейчас скважины не оформляет и никто о них не узнает. А ведь самих буровиков проконтролировать куда проще, чем десятки тысяч незаконных скважин, спрятанных за высокими заборами частных владений.

Конечно, нас могут упрекнуть, что мы предлагаем закрутить гайки и без того замордованному малому и среднему бизнесу. Но ведь бесконтрольное бурение в Московском регионе может обернуться действительно катастрофическими последствиями. И некоторые тревожные звоночки начинают раздаваться уже сейчас.

«О катастрофическом загрязнении питьевых подземных вод в Московской области пока, к счастью, говорить не приходится, – успокаивает нас Фёдор Егоров, – однако проблемные места всё-таки есть.

Следы загрязнения отмечаются в Люберецком районе – это аммоний, повышенное содержание сульфидов.

Всё это попало в воду с поверхности и скорее всего благодаря незаконным скважинам либо вследствие неправильной эксплуатации легальных скважин».

Что же касается дефицита подземных вод, который ещё в начале нулевых прогнозировали некоторые учёные, то артезианской воды в Московском регионе пока достаточно, но ряду районов может грозить дефицит воды, если не будет организована её перекачка из других мест.

«Падение уровня в нижних водоносных горизонтах фиксируется в районах, где сегодня ведётся активное строительство, – говорит наш собеседник, – это, например, Мытищи и Одинцово.

Там растёт водопотребление, строятся новые водозаборы и скважины, и в результате запасы воды не успевают восполняться.

А представьте, что область восполнения водоносного горизонта в Мытищах находится где-нибудь под Чеховом и на восполнение запасов воды могут уйти десятки, а то и сотни лет».

Кстати, что касается участившихся случаев в Московском регионе, когда вода вдруг начинает исчезать из колодцев и неглубоких скважин, то вопреки расхожему мнению «заслуга» человека в этом минимальна.

По словам специалистов, уровень верхних водоносных горизонтов в первую очередь зависит от климатических факторов – количества осадков и температуры воздуха.

И когда деревенские жители обвиняют дачников в том, что они выпили всю их воду, то этот гнев совершенно несправедливый.

Источник: https://versia.ru/tysyachi-nelegalnyx-artezianskix-skvazhin-otravlyayut-zapasy-pitevoj-vody-podmoskovya

Нужна ли лицензия на скважину для вашей организации?

16 окт.2017

Ответственность, штрафы, наказания за пользование скважинами без лицензии, судебная практика в нашей новой статье. Вооружайтесь знанием и защититесь от рисков

Согласно Закону “О недрах”, единственным собственником любых подземных ресурсов является Российская Федерация. Для пользования недрами, в том числе подземными водами, необходимо специальное разрешение государства – лицензия.
Процедуру лицензирования проходит любая скважина независимо от того, когда и кем она была создана. Даже если скважина была пробурена много лет назад другим владельцем, новый собственник обязан получить лицензию на водопользование.
Кроме того, оформлению разрешения на скважину предшествует получение лицензии на геологическое изучение.
Получаемое разрешение не только даёт право на законное использование недр, но и устанавливает его условия, которые указываются в приложении. Водопользователь обязан соблюдать порядок добычи подземных вод в рамках установленных лимитов и сроков.
Эти меры применяются для эффективного и рационального использования природных богатств. Соблюдение законного порядка тщательно контролируется государством.
Владельцами скважины могут быть физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели.

Лицензия на скважину для юридических лиц

Каждая организация, независимо от формы собственности, обязана надлежащим образом оформить скважину. В противном случае юридическому лицу грозит крупный штраф.
Статья 7.3 КоАП РФ устанавливает штраф за неисполнение требований лицензионного законодательства в размере от 800 тысяч до 1 миллиона рублей.Кроме того, безлицензионное использование скважины может повлечь наказание и по другим статьям. Это связано с тем, что при водопользовании необходимо соблюдать обязанности по охране окружающей среды и обеспечивать благополучную санитарно – эпидемиологическую обстановку. Организация может быть привлечена к административной ответственности за загрязнение вод (со. 8.13 КоАП РФ), если таковое произошло, что очень вероятно при использовании скважины без разрешения.
Читайте также:  Виды обсадных труб для скважин и их выбор

ВАЖНО! Если безлицензионное использование подземных вод причинило крупный ущерб или связано с получением крупного дохода, то нарушение квалифицируется по ст. 171 УК РФ (незаконное предпринимательство).

Таким образом, на вопрос о том, нужна ли лицензия на скважину юридическим лицам, однозначный ответ: да. Осуществляя недропользование без разрешения, организация нарушает закон и будет нести ответственность. Безусловно, незаконные действия и наличие административных взысканий портят репутацию фирмы и её отношения с государственными структурами и контрагентами.Особую группу пользователей составляют СНТ.
До 01 сентября 2016 года действовала так называемая “водная амнистия”, когда государственные органы относились к садовым товариществам более лояльно и редко привлекали их к ответственности за безлицензионное использование вод (хотя лицензия на скважину в СНТ необходима).На сегодняшний день ситуация кардинально изменилась.  Росприроднадзор и Прокуратура регулярно проводит рейды по выявлению незарегистрированных скважин. Штраф налагается в этом случае и на товарищество как на юридическое лицо, и на Председателя СНТ как на должностное лицо (в соответствии со статьёй 2.1 КоАП РФ).

Лицензия на скважину для физических лиц

Статья 19 ФЗ РФ “О недрах” устанавливает, какие скважины можно бурить без разрешения. Безлицензионное использование возможно при ряде условий:
Воды используются исключительно для личных нужд
За сутки расходуется не более 100 м3 воды
Забор осуществляется из водоносных горизонтов, воды которых не используются для централизованного водоснабжения и расположены выше таковых.
Если отсутствует хотя бы одно из перечисленных условий использования скважины, на воду лицензию необходимо оформлять.Данные правила распространяются на граждан РФ, иностранцев, апатридов и бипатридов, которые осуществляют добычу вод на территории России.

Нужно ли разрешение на скважину индивидуальному предпринимателю?

Исходя из правил статьи 19 Закона “О недрах”, ИП обязан получить лицензию, так как недропользование в этом случае связано с деятельностью по извлечению прибыли.Водопользование без оформленных надлежащим образом документов на скважину влечёт наложение на предпринимателя штрафа в размере от 30 000 до 40 000 руб.

Судебная практика

В настоящее время статья 7.3 КоАП активно применяется. Уполномоченные государственные органы осуществляют строгий контроль за надлежащим порядком использованием недр. Росприродназдор и Прокуратура проводят проверку, и в случае установления факта нелицензированного использования недр Федеральная служба по надзору в сфере природопользования выносит Постановление о наложении штрафа. Данный акт может быть обжалован в суде, но как показывают многочисленные примеры из судебной практики, избежать наказания при доказанном факте нарушения не удастся.
Дело № 7 – 131 / 2010 (г. Ульяновск)
МУП “Тепловодосервис” и его директор были привлечены Росприроднадзором к ответственности по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ. В ходе судебного заседания был доказан факт безлицензионного использования скважины: МУП предоставляло услуги водопользования населению в одном из посёлков Ульяновской области, не имея на это разрешения. В суде директор ссылался на тяжёлое финансовое положение организации, а также утверждал, что они “хотели оформить лицензию, но не успели”.Новоспасский районный суд Ульяновской области отказал директору МУП в отмене Постановления Росприроднадзора. Далее директор обжаловал решение в Ульяновском областном суде, где также получил отказ.МУП “Тепловодосервис” и его директору как должностному лицу в итоге всё же пришлось оплатить крупный штраф и оформить лицензию на водопользование.
В суд обратилась Председатель Ульяновской территориальной организации Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения с заявлением об обжаловании Постановления Роспотребнадзора о привлечении к ответственности по ч.1 со.7.3 КоАП РФ. В ходе судебного процесса Председатель не отрицала, что профсоюз использует скважину без лицензии для водообеспечения детского лагеря. Пояснила, что лицензию на воду не успели оформить вовремя и просила суд снизить размер назначенного штрафа. Суд отказал заявителю в удовлетворении требований. Областной суд при рассмотрении кассационной жалобы Председателя, также встал на сторону Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

ВНИМАНИЕ! Привлечение субъекта к ответственности по статье 7.3 КоАП РФ и уплата штрафа НЕ ОСВОБОЖДАЕТ ОТ ОБЯЗАННОСТИ лицензировать скважину. Разрешение в любом случае придётся оформлять, если лицо намерено использовать подземные воды. Иначе скважину необходимо ликвидировать.

Таким образом, для законной эксплуатации скважины нужна лицензия на пользование недрами. Исключение составляет использование вод физическим лицом для собственных нужд в определённых лимитах и из определённого водоносного слоя.Получить лицензию на скважину гораздо проще, быстрее и дешевле, нежели платить огромные штрафы. Не стоит дожидаться прокурорских проверок, лучше обратиться за разрешением до начала водопользования.

Для того, чтобы заказать услугу, быстро и профессионально узаконить скважину, вам достаточно связаться с нами:

8-800-707-35-37 (звонок по РФ бесплатный)
voda@arteziya.com
+7(917)630-16-07
arteziaskype

Источник: https://arteziya.com/a203272-nuzhna-litsenziya-skvazhinu.html

Налог на воду из скважины для организации и физических лиц

Многих жителей нашей страны поразила новость о том, что в скором времени появится налог на воду из скважины, оборудованной на собственном участке. Связано это с обеспокоенностью правительства дефицитом бюджета. Некоторые политики даже рады возложить на безработных содержание поликлиник, больниц и школ. Налог на скважину может стать пустяком на фоне других повышений цен.

Что такое налог на скважину

В настоящее время Налоговый кодекс вместе с законом «О недрах» разрешают дачникам и владельцам собственных домов и коттеджей использовать колодец или скважину для полива огорода и теплиц, водопоя домашних животных и птицы. О потребностях человека в использовании воды в этих документах нет никакой информации.

Не взимается налог с домашней скважины в следующих случаях:

  • водозабор оборудован на личном участке;
  • вода используется только для полива и водопоя живнотных;
  • забор осуществляется с первого горизонта (с глубины 30-40 м);
  • центральное водоснабжение производится с других глубин;
  • вода не используется при осуществлении предпринимательской деятельности.

Эти данные свидетельствуют о том, что скважина на вашем участке обычно не подлежит налогообложению. Но для этого нужно иметь лицензию. Она поможет избежать штрафов. Ведь законы могут поменяться в любой момент.

Для получения разрешения на пользование водой нужно узнать, на какой глубине находится водоносный первый горизонт в вашей местности. Чаще всего он распложен гораздо ниже скважины.

Тогда можно обращаться к помощи Территориального фонда геологической информации. Для обращения нужно:

  • заполнить бланк заявки;
  • оплатить пошлинный сбор;
  • приложить карту участка в масштабе 1:10000.

После получения будут не страшны никакие новые законы, если бурение скважины происходило в соответствии с законом «О недрах».

Бурение артезианских скважин

Некоторые люди бурят скважины с целью получения артезианской воды. Она значительно чище и ценнее, чем с верхнего слоя. Глубина артезианского колодца обычно составляет более 100 м.

На такой глубине она полностью защищена от атмосферных осадков, в нее не проникают сточные воды. Эта ценнейшая влага является ресурсом человечества. Такой воды довольно мало в мире. Ее источники обязательно обкладываются налогами.

Для бурения необходимо выполнить несколько требований;

  • ближе 300 м не должно быть химических источников заражения;
  • объекты, несущие биологическую угрозу, должны быть удалены от скважины на расстояние не менее 200 м;
  • объекты человеческой деятельности располагаются на расстоянии до 30 м;
  • поблизости от скважины запрещено пользоваться химическими удобрениями;
  • место бурения нужно обнести забором.

Источник: http://kolodetsoved.ru/skvazhini/vladeltsam-chastnyh-domov-nalog-na-vodu-iz-skvazhiny.html

Лицензия на скважину для юридических и физических лиц

Подземные воды относятся к категории полезных ископаемых. Полезные ископаемые (недра) находятся в собственности государства.

Пользоваться недрами можно после получения государственного разрешения – лицензирования скважины.

Владелец водозаборной скважины является недропользователем и, в соответствие с законом «О недрах», должен оформить лицензию на право пользования недрами – лицензию на скважину.

Не требуется лицензия на скважину для физических лиц в тех случаях, когда бурение осуществляется на первый от поверхности водоносный горизонт, когда скважина является малодебитной (малопроизводительной), а вода из нее используется для нужд владельца участка. Все это относится к бытовым мелким скважинам на песок.

Лицензия на скважину для юридических лиц

Для различных организаций и предприятий (юридических лиц) требуются высокопроизводительные источники воды. Таковыми являются скважины, пробуренные на второй водоносный слой – артезианские скважины. По закону «О недрах» добыча воды из артезианских водоносных горизонтов может осуществляться только при наличии лицензии.

Эксплуатация скважины без лицензии

Использование скважины без лицензии влечет за собой штраф в размере:

  • от 800 000 до 1 000 000 рублей – для юридических лиц;
  • от 30 000 до 50 000 рублей – для должностных лиц;
  • от 3 000 до 5 000 рублей – для физических лиц.

Последствием незаконной добычи подземных вод может также стать требование к недропользователю демонтировать скважину.

Лицензирование скважин на воду

Для того чтобы поставить на учёт водозаборную скважину, недропользователь должен оформить две лицензии:

  • на право пользования участком недр для геологического изучения;
  • на право пользования недрами с целью добычи подземных вод.

При наличии двух вышеуказанных лицензий владелец скважины может эксплуатировать ее на законных основаниях. Для получения права пользования участком недр в целях геологического изучения или в  целях добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности необходимо получить эти два документа.

Этапы лицензирования:

  1. Оформление лицензии на право геологического изучения недр;
  2. Разработка проекта геологоразведочных работ;
  3. Проведение работ по оценке запасов подземных вод;
  4. Оформление лицензии на недропользование.

Срок лицензирования скважины

В каждом конкретном случае – свои сроки лицензирования:

  • на получение первой лицензии, разрешающей поисково-оценочные работы нужно до 3-х месяцев;
  • 3 месяца – на разработку проекта геологоразведочных работ;
  • работы по подсчету запасов подземных вод продлятся не менее 6-и месяцев;
  • оформление лицензии на право пользования недрами может растянуться на 4 месяца.

Стоимость услуг зависит от объема работ: чем больше документов нужно подготовить и согласовать, тем выше цена.

Документы для регистрации скважины

Мероприятия по узакониванию водозабора – это не только получение лицензий, разработка проекта, подсчет запасов подземных вод, но и предоставление в соответствующие органы различных документов. Пакет документов, который необходимо предоставить для получения лицензии на недропользование, можно условно разделить на две части – юридическую и техническую.

Юридическая часть пакета состоит из документов, подтверждающих существование конкретного юридического лица и его финансовую состоятельность, показывающих отсутствие налоговых задолженностей, доказывающих возможность с технической точки зрения выполнения работ по организации водозабора. Со сбором таких документов проблем у недропользователей обычно не бывает.

Другую часть составляет группа документов, содержащих информацию о технических характеристиках водозабора, о гидрогеологических условиях, о санитарном состоянии подземных вод.

Правильно сформировать техническую часть пакета может человек, профессионально разбирающийся в вопросах геологии.

Исходя из этого, многие недропользователи не занимаются сбором необходимых документов собственными силами, а пользуются услугами специалистов.

Компания «Гидроинжстрой» в Ярославле специализируется на предоставлении широкого спектра услуг в области лицензирования скважин на воду. Обратитесь к нам – и через весьма непродолжительное время у Вас будет лицензия на скважину; стоимость наших услуг – вполне адекватная, продолжительность работ – минимально возможная, качество – высокое.

Источник: http://www.yar.burovik.ru/licenzirovanie-skvazhin-yar.html

Ссылка на основную публикацию